吉首市自然资源局2021年度部门整体支出绩效自评报告

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              1 9 1 6 1 1 8 吉 首 市 自 然 资 源 局 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 报 告 2 6 8 2 4 财 政 信 息 2 0 x x z j s s z r z y j 2 0 2 2 0 7 2 6 吉 首 市 自 然 资 源 局 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 报 告 中 国 政 府 网 | 湖 南 省 政 府 网 | 湘 西 土 家 族 苗 族 自 治 州 人 民 政 府 | 无 障 碍 浏 览 关 怀 版 长 者 专 区 | 无 障 碍 浏 览 首 页 政 务 公 开 政 务 服 务 互 动 交 流 吉 首 概 况 首 页   >   政 务 公 开   >   法 定 主 动 公 开 内 容   >   财 政 信 息 吉 首 市 自 然 资 源 局 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 报 告 来 源 ： 发 布 时 间 ： 2 0 2 2 0 7 2 6 字 体 大 小 ：   吉 首 市 自 然 资 源 局 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 报 告                 部 门 （ 单 位 ） 名 称 （ 盖 章 ） ： 预 算 编 码 ： 4 0 1   评 价 方 式 ： 部 门 （ 单 位 ） 绩 效 自 评 评 价 机 构 ： 部 门 （ 单 位 ） 评 价 组             报 告 时 间 ：   2 0 2 2   年   7   月                                                     评 价 领 导 小 组 组     长 ： 张 自 南 副 组 长 ： 王 国 栋 、 张 言 波 、 陈 国 军 、 黄   奕 、 李 跃 英 成     员 ： 陈   芳 、 周   慧 、 全   辉 、 彭   敏 、 符 义 勇 、 罗 庆 丰 、 陈   茜 、 韦   英 、 陈 铁 建 、 潘 永 佳 、 陈 宁 回 、 胡 文 艺 、 谭 子 安 、 时 玉 金 、 高   瑜 、 文   辉 、 张 菲 菲 、 邹 小 芳 绩 效 评 价 设 办 公 室 主     任 ： 陈   芳         一 、 部 门 （ 单 位 ） 基 本 概 况 联 系 人 时 玉 金 联 系 电 话 0 7 4 3 8 5 1 1 4 3 2 人 员 编 制 3 2 6 实 有 人 数 2 4 8 职 能 职 责 概 述 依 法 履 行 全 民 所 有 土 地 、 矿 产 、 森 林 、 草 地 、 湿 地 、 水 等 自 然 资 源 资 产 所 有 者 职 责 和 国 土 空 间 用 途 管 制 、 城 乡 规 划 管 理 、 调 查 监 测 评 价 、 统 一 确 权 登 记 、 自 然 资 源 资 产 有 偿 使 用 、 空 间 规 划 、 空 间 生 态 修 复 、 耕 地 保 护 、 地 质 灾 害 预 防 和 治 理 、 测 绘 地 理 信 息 管 理 、 组 织 林 业 生 态 保 护 修 复 和 造 林 绿 化 、 森 林 、 湿 地 资 源 的 监 督 管 理 、 陆 生 野 生 动 植 物 资 源 监 督 管 理 等 职 责 。 
 年 度 主 要 工 作 内 容 任 务 1 ： 综 合 管 理 ， 全 力 维 护 国 土 资 源 和 林 区 社 会 安 全 稳 定 。 
 任 务 2 ： 强 本 固 基 ， 扎 实 推 进 自 身 建 设 ， 加 强 干 部 职 工 政 治 思 想 素 质 教 育 ， 改 善 职 工 工 资 福 利 ， 稳 定 自 然 资 源 队 伍 。 
 任 务 3 ： 争 资 争 项 ， 大 力 开 展 地 质 灾 害 治 理 、 城 乡 建 设 规 划 、 营 造 林 、 生 态 扶 贫 、 民 生 项 目 建 设 ， 快 、 好 、 省 完 成 市 委 市 政 府 交 办 的 各 项 任 务 。 
 任 务 4 ： 服 务 “ 三 农 ” ， 驻 村 扶 贫 贴 近 民 心 ， 巩 固 精 准 扶 贫 成 效 。 
 任 务 5 ： 依 法 治 理 ， 强 根 固 基 ， 有 效 保 护 自 然 资 源 。 
 任 务 6 ： 盘 活 自 然 资 源 ， 提 高 自 然 资 源 利 用 效 益 。 
 年 度 部 门 （ 单 位 ） 总 体 运 行 情 况 及 取 得 的 成 绩 1 .   保 障 和 改 善 民 生 领 域 ， 全 面 完 成 了 全 市 涉 农 惠 农 “ 一 卡 通 ” 补 助 资 金 的 发 放 工 作 ， 其 中 ： 公 益 林 管 护 补 助 7 5 7 . 0 2 万 元 ， 涉 及 1 . 8 万 余 户 农 户 ， 上 一 轮 退 耕 还 生 态 林 森 林 抚 育 补 助 “ 一 卡 通 ” 1 1 4 . 1 9 万 元 ， 涉 及 农 户 1 . 3 万 余 户 ， 天 然 商 品 林 管 护 补 助 4 3 8 . 5 4 万 元 ， 涉 及 2 . 2 万 余 户 农 户 ， 完 善 退 耕 还 林 政 策 补 助 2 2 . 5 万 元 ， 涉 及 4 8 9 户 农 户 ， 5 0 6 名 生 态 护 林 员 劳 务 补 助 及 人 身 保 险 5 1 6 . 0 2 万 元 ； 涉 农 地 质 灾 害 排 险 及 应 急 治 理 工 程 全 年 投 入 3 6 9 万 元 ； 2 .   完 成 了 全 市 义 务 植 树 等 森 林 生 态 投 入 3 0 7 万 元 ， 完 成 油 茶 新 造 5 0 0 0 亩 ， 举 办 油 茶 栽 培 技 术 培 训 班 4 期 ， 培 训 人 员 3 0 0 人 ， 发 放 油 茶 栽 培 技 术 资 料 2 0 0 0 多 份 ， 3 . 完 成 全 市 矿 山 整 治 等 环 境 治 理 保 护 投 入 4 3 9 万 元 ， 完 成 征 地 和 拆 迁 补 偿 、 土 地 开 发 、 土 地 出 让 业 务 投 入 4 5 7 3 1 . 9 8 万 元 ； 3 .   保 基 本 运 转 、 保 稳 定 全 年 完 成 5 3 0 3 . 6 8 万 元 职 工 工 资 福 利 支 出 ； 4 .   在 全 省 第 三 次 国 土 调 查 工 作 中 ， 吉 首 市 自 然 资 源 局 被 选 为 典 型 市 县 ； 5 .   在 全 省 农 村 房 地 一 体 确 权 登 记 工 作 中 ， 吉 首 市 自 然 资 源 局 工 作 突 出 ， 被 评 为 表 扬 激 励 市 县 6 .   吉 首 市 不 动 产 中 心 被 评 为 湖 南 省 文 明 窗 口 单 位 ； 7 .   在 全 省 整 合 优 化 工 作 中 ， 吉 首 市 自 然 资 源 局 工 作 突 出 ， 1 人 被 评 为 整 合 优 化 先 进 个 人 。 
 二 、 部 门 （ 单 位 ） 收 支 情 况 年 度 收 入 情 况 （ 万 元 ） 机 构 名 称 收 入 合 计 其 中 ： 上 年 结 转 公 共 财 政 拨 款 政 府 基 金 拨 款 纳 入 专 户 管 理 的 非 税 收 入 拨 款 其 他 收 入 局 机 关 及 二 级 机 构 汇 总 5 6 9 2 5 . 0 9 2 6 8 9 . 4 7 5 4 0 5 . 8 1 4 1 2 2 1 . 4 1 7 6 0 8 . 4 0 1 、 局 机 关 5 6 0 1 5 . 9 0 2 6 3 5 . 6 1 4 6 7 1 . 9 6 4 1 1 4 2 . 6 2 7 5 6 5 . 7 1 2 、 二 级 机 构 1 9 0 9 . 1 9 5 3 . 8 6 7 3 3 . 8 5 7 8 . 7 9 4 2 . 6 9 部 门 （ 单 位 ） 年 度 支 出 和 结 余 情 况 （ 万 元 ） 机 构 名 称 支 出 合 计 其 中 ： 结 余 基 本 支 出 其 中 ： 项 目 支 出 当 年 结 余 累 计 结 余 人 员 支 出 公 用 支 出 局 机 关 及 二 级 机 构 汇 总 5 6 4 0 5 . 5 9 5 3 0 3 . 6 8 4 4 8 3 . 9 8 8 1 9 . 7 0 5 1 1 0 1 . 9 1 4 2 1 . 0 0 5 1 9 . 4 9 1 、 局 机 关 5 5 4 9 7 . 2 6 4 5 0 4 . 5 5 3 7 9 3 . 9 1 7 1 0 . 6 4 5 0 9 9 2 . 7 0 4 2 0 . 5 7 5 1 8 . 6 4 2 、 二 级 机 构 1 9 0 8 . 3 3 7 9 9 . 1 3 6 9 0 . 0 7 1 0 9 . 0 6 1 0 9 . 2 0 0 . 4 3 0 . 8 5 机 构 名 称 三 公 经 费 其 中 ： 合 计 公 务 接 待 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 公 务 用 车 购 置 费 因 公 出 国 （ 境 ） 费 用 局 机 关 及 二 级 机 构 汇 总 1 5 . 2 7 2 . 3 1 1 2 . 9 6 0 0 1 、 局 机 关 1 4 . 0 1 2 . 3 1 1 1 . 7 0 2 、 二 级 机 构 1 1 . 2 6 0 1 . 2 6 0 0 机 构 名 称 固 定 资 产 其 中 ： 合 计 在 用 固 定 资 产 出 租 固 定 资 产 其 他 局 机 关 及 二 级 机 构 汇 总 8 4 4 7 . 9 1 7 2 6 6 . 2 2 1 1 4 7 . 2 7 3 4 . 4 2 1 、 局 机 关 3 , 7 0 5 . 8 3 2 6 2 9 . 4 1 1 0 4 2 3 4 . 4 2 2 、 二 级 机 构 1 4 , 7 4 2 . 0 8 4 6 3 6 . 8 1 1 0 5 . 2 7 三 、 部 门 （ 单 位 ） 整 体 支 出 绩 效 自 评 情 况 整 体 支 出 绩 效 定 性 目 标 及 实 施 计 划 完 成 情 况 预 期 目 标 实 际 完 成 目 标 1 ： 综 合 管 理 ， 全 力 维 护 国 土 资 源 和 林 区 社 会 安 全 稳 定 。 
 目 标 2 ： 强 本 固 基 ， 扎 实 推 进 自 身 建 设 ， 加 强 干 部 职 工 政 治 思 想 素 质 教 育 ， 改 善 职 工 工 资 福 利 ， 稳 定 自 然 资 源 队 伍 。 
 目 标 3 ： 争 资 争 项 ， 大 力 开 展 地 质 灾 害 治 理 、 城 乡 建 设 规 划 、 营 造 林 、 生 态 扶 贫 、 民 生 项 目 建 设 ， 快 、 好 、 省 完 成 市 委 市 政 府 交 办 的 各 项 任 务 。 
 目 标 4 ： 服 务 “ 三 农 ” ， 驻 村 扶 贫 贴 近 民 心 ， 巩 固 精 准 扶 贫 成 效 。 
 目 标 5 ： 依 法 开 展 矿 山 环 境 治 理 ， 有 效 保 护 自 然 资 源 。 
 目 标 6 ： 盘 活 自 然 资 源 ， 提 高 自 然 资 源 利 用 效 益 。 
 指 标 1 ： 完 成 全 体 人 员 工 资 福 利 和 离 退 休 人 员 津 补 贴 发 放 4 4 8 3 . 9 8 万 元 ， 维 护 职 工 队 伍 思 想 稳 定 ； 指 标 2 ： 合 理 安 排 ， 加 强 机 关 运 行 成 本 控 制 8 1 9 . 7 0 万 元 ， 确 保 机 关 各 项 工 作 正 常 运 转 ； 指 标 3 ： 加 强 “ 三 公 ” 经 费 预 算 控 制 ， 降 低 机 关 成 本 ， 完 成 公 务 接 待 费 和 公 车 运 行 维 护 费 1 5 . 2 7 万 元 ， 控 制 在 年 初 预 算 范 围 之 内 。 
 指 标 4 ： 开 源 节 流 ， 增 收 创 收 ， 加 大 非 税 征 收 力 度 ， 全 年 完 成 各 项 非 说 征 缴 任 务 8 7 , 0 1 6 . 8 2 万 元 ， 积 极 推 进 我 市 税 收 创 收 工 作 。 
 指 标 5 ： 有 效 组 织 开 展 离 退 休 党 员 的 政 治 、 文 体 活 动 ， 确 保 老 党 员 继 续 为 社 会 主 义 事 业 建 设 贡 献 正 能 量 ； 指 标 6 ： 全 年 无 重 大 事 件 集 体 越 级 上 访 事 件 ， 信 访 积 案 化 解 率 1 0 0 % ， 群 众 初 访 按 期 办 结 率 达 1 0 0 % ， 息 访 率 达 1 0 0 % 。 
 指 标 7 ： 认 真 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 “ 回 头 看 ” ， 抓 好 整 改 落 实 ， 出 台 作 风 推 进 工 作 效 能 和 工 作 绩 效 考 核 等 相 关 内 部 管 理 办 法 ， 党 务 工 作 和 作 风 建 设 上 新 台 阶 ； 指 标 8 ： 完 成 全 市 公 益 林 、 天 然 商 品 林 、 5 0 6 名 建 档 立 卡 生 态 脱 贫 护 林 员 等 民 生 资 金 的 及 时 发 放 工 作 。 
 指 标 9 ： 加 大 宣 传 ， 积 极 查 处 各 类 行 政 案 件 ， 严 格 管 理 ， 严 防 地 质 灾 害 、 森 林 火 灾 和 森 林 病 虫 害 ， 严 抓 “ 野 保 ” 执 法 ， 加 大 “ 湿 地 ” 宣 传 和 保 护 建 设 工 作 ， 实 现 立 案 率 1 0 0 % ， 破 案 率 1 0 0 % ， 全 年 无 重 大 地 质 灾 害 、 森 林 火 灾 和 森 林 病 虫 害 发 生 。 
 整 体 支 出 绩 效 定 量 目 标 及 实 施 计 划 完 成 情 况 评 价 内 容 绩 效 目 标 完 成 情 况 产 出 目 标 数 量 、 质 量 、 时 效 、 成 本 指 标 指 标 1 ： 在 职 人 员 控 制 率 ≦ 1 0 0 % 年 初 人 员 编 制 数 3 2 6 人 ， 当 年 实 有 在 职 人 数 3 0 3 人 ， 在 职 人 员 控 制 率 9 2 . 9 4 % （ 部 门 工 作 实 绩 ， 包 含 上 级 部 门 和 市 委 、 市 政 府 布 置 的 重 点 工 作 、 实 事 任 务 等 ， 根 据 部 门 实 际 进 行 调 整 细 化 ） 指 标 2 ： “ 三 公 ” 经 费 变 动 率 ≦ 0 本 年 “ 三 公 ” 经 费 预 算 数 3 9 . 8 2 万 元 ， 上 年 “ 三 公 ” 经 费 预 算 数 6 7 . 6 4 万 元 ， “ 三 公 ” 经 费 变 动 率 4 1 . 1 3 % 指 标 3 ： 新 建 楼 堂 馆 所 面 积 控 制 率 ≤ 1 0 0 % 本 年 度 无 新 建 楼 堂 馆 所 指 标 4 ： 预 算 控 制 率 ≤ 1 0 % 剔 除 不 可 预 计 不 可 控 因 素 ， 本 年 度 预 算 控 制 率 ≤ 1 0 % 指 标 5 ： 预 算 完 成 率 ≤ 1 0 % 上 年 结 转 2 6 8 9 . 4 7 万 元 ， 年 初 预 算 2 8 2 6 . 5 1 万 元 ， 本 年 追 加 预 算 5 0 4 0 9 . 1 万 元 ， 年 末 结 余 5 1 9 . 4 9 万 元 ， 预 算 完 成 率 9 9 . 0 9 % 指 标 6 ： 公 用 经 费 控 制 率 ≤ 1 0 0 % 本 年 出 现 偏 差 主 要 原 因 ： 一 是 上 半 年 市 土 地 交 易 管 理 所 、 市 建 设 用 地 测 绘 队 、 市 征 地 事 务 所 3 家 自 收 自 支 单 位 转 为 事 业 全 额 管 理 公 用 经 费 支 出 并 入 增 加 各 项 费 用 1 5 1 万 元 ； 二 是 三 个 工 作 专 班 和 疫 情 防 控 相 应 增 加 公 用 经 费 支 出 ； 三 是 不 动 产 文 明 服 务 窗 口 建 设 和 红 旗 们 分 窗 口 建 设 添 置 设 备 、 场 所 维 护 增 加 公 用 经 费 支 出 。 
 指 标 7 ： 政 府 采 购 执 行 合 规 = 1 0 0 % 本 单 位 本 年 应 进 行 政 府 集 中 的 事 项 均 通 过 政 府 采 购 。 
 本 单 位 认 真 执 行 限 额 采 购 ， 采 购 手 续 齐 全 ， 不 超 标 、 不 超 额 、 不 违 规 指 标 8 ： 预 算 支 付 进 度 前 三 季 度 安 排 支 付 进 度 不 理 想 ， 主 要 集 中 在 第 四 季 度 支 付 ， 原 因 ： 一 是 项 目 实 施 进 度 慢 有 待 加 强 ， 二 是 资 金 指 标 集 中 在 第 四 季 度 下 达 需 要 完 善 指 标 9 ： 工 作 质 量 达 标 率 9 5 % 效 益 目 标 （ 预 期 实 现 的 效 益 ） 社 会 、 经 济 、 生 态 效 益 指 标 1 ： 预 算 执 行 总 体 支 出 与 上 年 对 比 增 长 ≥ 0 % 上 年 预 算 总 支 出 3 5 , 4 6 3 . 1 2 ， 本 年 预 算 总 支 出 5 6 , 4 0 5 . 5 9 ， 预 算 支 出 执 行 情 况 5 9 . 0 5 % 指 标 2 ： 执 法 办 案 结 案 率 = 1 0 0 % 严 抓 “ 野 保 ” 执 法 ， 加 大 “ 湿 地 ” 宣 传 和 保 护 建 设 工 作 ， 实 现 立 案 率 1 0 0 % ， 破 案 率 1 0 0 % 指 标 3 ： 安 全 生 产 全 年 无 重 大 地 质 灾 害 、 森 林 火 灾 ， 森 林 病 虫 害 控 制 率 ≤ 2 . 7 6 % 指 标 4 ： 信 访 办 结 率 全 年 无 重 大 事 件 集 体 越 级 上 访 事 件 ， 信 访 积 案 化 解 率 1 0 0 % ， 群 众 初 访 按 期 办 结 率 达 1 0 0 % ， 息 访 率 达 1 0 0 % 。 
 指 标 5 ： 生 态 修 复 矿 山 生 态 修 复 技 术 规 范 = 1 0 0 % 指 标 6 ： 可 持 续 影 响 通 过 对 自 然 资 源 的 防 灾 减 灾 、 生 态 修 复 ， 国 土 空 间 合 理 规 划 与 建 设 ， 执 法 监 督 ， 自 然 资 源 才 不 会 被 消 弱 、 退 化 和 枯 竭 。 
 人 类 生 存 环 境 得 到 不 断 优 化 ， 保 持 生 态 环 境 的 和 谐 持 续 发 展 社 会 公 众 或 服 务 对 象 满 意 度 指 标 1 ： 服 务 对 象 工 作 满 意 度 9 7 分 指 标 2 ： 部 门 内 部 员 工 工 作 满 意 度 9 8 分 指 标 3 ： 社 会 公 众 满 意 度 9 7 分 绩 效 自 评 综 合 得 分 及 评 价 等 次 评 分 ： 9 7                                                     等 级 ： 优 备 注 ： 9 0 （ 含 ） — 1 0 0 分 为 优 ； 8 0 （ 含 ） — 9 0 分 为 良 ；   6 0 （ 含 ） — 8 0   分 为 较 差 ； 6 0 分 以 下 为 差 。 
 四 、 评 价 人 员 姓   名 职 务 / 职 称 单   位 签   字 李 跃 英 分 管 财 务 本 单 位 陈   芳 计 财 股 长 本 单 位 时 玉 金 计 财 股 本 单 位 评 价 组 组 长 签 署 意 见 ：                                                                                                           评 价 组 组 长 （ 签 字 ） ：                                                                                                                     年       月       日 部 门 （ 单 位 ） 意 见 ：                             部 门 （ 单 位 ） 负 责 人 （ 签 字 ） ： 张 自 南                   部 门 （ 单 位 ） （ 盖 章 ） ：                                                                                                     2 0 2 2 年 7 月 1 5 日                                                                                             部 门 （ 单 位 ） （ 盖 章 ） ：                 部 门 （ 单 位 ） 负 责 人 （ 签 字 ） ：                               部 门 （ 单 位 ） （ 盖 章 ） ：                                                                                                             年       月       日                                                           财 政 部 门 归 口 业 务 股 室 意 见 ：                     财 政 部 门 归 口 业 务 股 室 负 责 人 （ 签 字 ） ：                 财 政 部 门 归 口 业 务 股 室 （ 盖 章 ） ：                                                                                                                     年       月     日                                                                                                                                                                                                                         吉 首 市 自 然 资 源 局 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 报 告   一 、 基 本 情 况 （ 一 ） 部 门 （ 单 位 ） 基 本 情 况 1 . 部 门 主 要 职 责 1 . 1 依 法 履 行 全 民 所 有 土 地 、 矿 产 、 森 林 、 草 地 、 湿 地 、 水 等 自 然 资 源 资 产 所 有 者 职 责 和 国 土 空 间 用 途 管 制 、 城 乡 规 划 管 理 职 责 。 
 拟 订 土 地 、 矿 产 、 水 等 自 然 资 源 和 国 土 空 间 规 划 、 城 乡 规 划 及 测 绘 等 地 方 性 法 规 、 规 章 草 案 ， 经 批 准 后 组 织 实 施 并 监 督 检 查 执 行 情 况 。 
 1 . 2 负 责 自 然 资 源 调 查 监 测 评 价 。 
 依 照 国 家 、 省 和 州 自 然 资 源 调 查 监 测 评 价 指 标 体 系 和 统 计 标 准 ， 组 织 实 施 全 市 自 然 资 源 基 础 调 查 、 专 项 调 查 和 动 态 监 测 。 
 负 责 全 市 自 然 资 源 调 查 监 测 评 价 成 果 的 监 督 管 理 和 信 息 发 布 。 
 负 责 全 市 自 然 资 源 调 查 监 测 评 价 工 作 。 
 1 . 3 负 责 自 然 资 源 统 一 确 权 登 记 工 作 。 
 执 行 中 央 、 省 、 市 关 于 自 然 资 源 和 不 动 产 统 一 确 权 登 记 、 权 籍 调 查 、 不 动 产 测 绘 、 争 议 调 处 、 成 果 应 用 的 制 度 、 标 准 、 规 范 。 
 建 立 健 全 全 市 自 然 资 源 和 不 动 产 登 记 信 息 管 理 基 础 平 台 。 
 负 责 自 然 资 源 和 不 动 产 登 记 资 料 收 集 、 整 理 、 共 享 、 汇 交 管 理 等 。 
 1 . 4 负 责 自 然 资 源 资 产 有 偿 使 用 工 作 。 
 建 立 全 民 所 有 自 然 资 源 资 产 统 计 制 度 ， 负 责 全 民 所 有 自 然 资 源 资 产 核 算 。 
 编 制 全 民 所 有 自 然 资 源 资 产 负 债 表 ， 拟 订 考 核 标 准 。 
 制 定 全 民 所 有 自 然 资 源 资 产 划 拨 、 出 让 、 租 赁 、 作 价 出 资 和 土 地 储 备 政 策 ， 合 理 配 置 全 民 所 有 自 然 资 源 资 产 。 
 负 责 自 然 资 源 资 产 价 值 评 估 管 理 。 
 1 . 5 负 责 自 然 资 源 的 合 理 开 发 利 用 。 
 组 织 拟 订 全 市 自 然 资 源 发 展 规 划 和 战 略 ， 执 行 自 然 资 源 开 发 利 用 标 准 并 组 织 实 施 ， 建 立 政 府 公 示 自 然 资 源 价 格 体 系 ， 组 织 开 展 自 然 资 源 分 等 定 级 价 格 评 估 ， 开 展 自 然 资 源 利 用 评 价 考 核 ， 指 导 节 约 集 约 利 用 。 
 负 责 自 然 资 源 市 场 监 管 。 
 组 织 研 究 自 然 资 源 管 理 涉 及 宏 观 调 控 、 区 域 协 调 和 城 乡 统 筹 的 政 策 措 施 。 
 1 . 6 负 责 建 立 空 间 规 划 体 系 并 监 督 实 施 。 
 推 进 主 体 功 能 区 战 略 和 制 度 ， 组 织 编 制 并 监 督 实 施 国 土 空 间 规 划 和 相 关 专 项 规 划 。 
 开 展 国 土 空 间 开 发 适 宜 性 评 价 ， 建 立 国 土 空 间 规 划 实 施 监 测 、 评 估 和 预 警 体 系 。 
 监 督 和 指 导 乡 （ 镇 ） 划 定 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 、 城 镇 开 发 边 界 等 控 制 线 ， 构 建 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 生 产 、 生 活 、 生 态 空 间 布 局 。 
 建 立 健 全 和 组 织 实 施 国 土 空 间 用 途 管 制 制 度 。 
 负 责 全 市 城 乡 规 划 管 理 工 作 ， 研 究 拟 订 城 乡 规 划 政 策 并 监 督 实 施 。 
 组 织 拟 订 并 实 施 土 地 等 自 然 资 源 年 度 利 用 计 划 。 
 负 责 土 地 等 国 土 空 间 用 途 转 用 工 作 。 
 负 责 土 地 征 收 征 用 管 理 。 
 1 . 7 负 责 统 筹 国 土 空 间 生 态 修 复 。 
 牵 头 组 织 编 制 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划 并 实 施 有 关 生 态 修 复 重 大 工 程 。 
 负 责 国 土 空 间 综 合 整 治 、 土 地 整 理 复 垦 、 矿 山 地 质 环 境 修 复 治 理 等 工 作 。 
 牵 头 建 立 和 实 施 生 态 保 护 补 偿 制 度 ， 制 定 合 理 利 用 社 会 资 金 进 行 生 态 修 复 的 政 策 措 施 ， 并 提 出 市 级 重 大 备 选 项 目 。 
 1 . 8 负 责 组 织 实 施 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度 。 
 牵 头 拟 订 并 实 施 耕 地 保 护 政 策 ， 负 责 耕 地 数 量 和 生 态 保 护 ， 做 好 耕 地 质 量 保 护 有 关 工 作 。 
 组 织 实 施 耕 地 保 护 责 任 目 标 考 核 和 永 久 基 本 农 田 特 殊 保 护 。 
 完 善 耕 地 占 补 平 衡 制 度 ， 监 督 占 用 耕 地 补 偿 制 度 执 行 情 况 。 
 1 . 9 负 责 管 理 地 质 勘 查 行 业 和 全 市 地 质 工 作 。 
 编 制 全 市 地 质 勘 查 规 划 并 监 督 检 查 执 行 情 况 。 
 管 理 县 级 地 质 勘 查 项 目 。 
 组 织 实 施 重 大 地 质 矿 产 勘 查 专 项 。 
 监 督 管 理 地 下 水 过 量 开 采 及 引 发 的 地 面 沉 降 等 地 质 问 题 。 
 负 责 古 生 物 化 石 的 监 督 管 理 。 
 1 . 1 0 负 责 地 质 灾 害 预 防 和 治 理 。 
 负 责 落 实 综 合 防 灾 减 灾 规 划 相 关 要 求 ， 组 织 编 制 地 质 灾 害 防 治 规 划 和 防 护 标 准 并 指 导 实 施 。 
 负 责 协 调 和 监 督 地 质 灾 害 调 查 评 价 及 隐 患 普 查 、 详 查 、 排 查 。 
 负 责 开 展 群 测 群 防 、 专 业 监 测 和 预 报 预 警 等 工 作 ， 指 导 开 展 地 质 灾 害 工 程 治 理 工 作 。 
 承 担 地 质 灾 害 应 急 救 援 的 技 术 支 撑 工 作 。 
 1 . 1 1 负 责 矿 产 资 源 管 理 工 作 。 
 负 责 矿 产 资 源 储 量 管 理 及 压 覆 矿 产 资 源 管 理 。 
 负 责 矿 业 权 管 理 。 
 会 同 有 关 部 门 承 担 保 护 性 开 采 的 特 定 矿 种 、 优 势 矿 产 的 调 控 及 相 关 管 理 工 作 。 
 监 督 指 导 矿 产 资 源 合 理 利 用 和 保 护 。 
 1 . 1 2 负 责 测 绘 地 理 信 息 管 理 工 作 。 
 负 责 基 础 测 绘 和 测 绘 行 业 管 理 。 
 负 责 测 绘 资 质 资 格 与 信 用 管 理 ， 监 督 管 理 地 理 信 息 安 全 和 市 场 秩 序 。 
 负 责 地 图 管 理 、 地 理 信 息 公 共 服 务 工 作 。 
 负 责 测 量 标 志 保 护 。 
 承 担 全 市 地 理 空 间 数 据 的 汇 集 、 共 享 工 作 。 
 负 责 全 市 航 空 航 天 遥 感 影 像 数 据 的 统 一 获 取 、 处 理 、 提 供 。 
 1 . 1 3 根 据 市 委 授 权 ， 对 乡 （ 镇 ） 政 府 、 街 道 办 事 处 、 经 开 区 及 相 关 部 门 落 实 市 委 、 市 政 府 关 于 自 然 资 源 和 国 土 空 间 规 划 的 重 大 政 策 、 决 策 部 署 及 法 律 法 规 执 行 情 况 进 行 督 察 。 
 查 处 自 然 资 源 开 发 利 用 和 国 土 空 间 规 划 及 测 绘 重 大 违 法 案 件 。 
 指 导 有 关 行 政 执 法 工 作 。 
 1 . 1 4 负 责 林 业 及 其 生 态 保 护 修 复 的 监 督 管 理 。 
 拟 订 林 业 及 其 生 态 保 护 修 复 的 政 策 、 规 划 、 标 准 并 组 织 实 施 。 
 组 织 开 展 森 林 、 湿 地 和 陆 生 野 生 动 植 物 资 源 动 态 监 测 与 评 价 。 
 1 . 1 5 组 织 林 业 生 态 保 护 修 复 和 造 林 绿 化 工 作 。 
 组 织 实 施 林 业 重 点 生 态 保 护 修 复 工 程 ， 组 织 实 施 公 益 林 和 商 品 林 的 培 育 ， 指 导 和 监 督 全 民 义 务 植 树 、 城 乡 绿 化 工 作 ， 组 织 指 导 林 木 花 卉 工 作 。 
 组 织 实 施 林 业 有 害 生 物 防 治 、 检 疫 工 作 。 
 承 担 林 业 应 对 气 候 变 化 的 相 关 工 作 。 
 承 担 市 绿 化 委 员 会 的 具 体 工 作 。 
 1 . 1 6 负 责 森 林 、 湿 地 资 源 的 监 督 管 理 。 
 组 织 编 制 并 监 督 执 行 全 市 森 林 采 伐 限 额 。 
 负 责 林 地 管 理 ， 拟 订 林 地 保 护 利 用 规 划 并 组 织 实 施 ， 组 织 实 施 公 益 林 划 定 和 管 理 工 作 ， 管 理 国 有 森 林 资 源 。 
 负 责 湿 地 生 态 保 护 修 复 工 作 ， 拟 订 湿 地 保 护 规 划 和 相 关 标 准 ， 监 督 管 理 湿 地 的 开 发 利 用 。 
 1 . 1 7 负 责 组 织 实 施 石 漠 化 防 治 工 作 。 
 组 织 开 展 石 漠 化 调 查 ， 石 漠 化 防 治 工 作 。 
 1 . 1 8 负 责 陆 生 野 生 动 植 物 资 源 监 督 管 理 。 
 组 织 开 展 陆 生 野 生 动 植 物 资 源 调 查 ， 组 织 实 施 陆 生 野 生 动 植 物 的 救 护 繁 育 、 栖 息 地 恢 复 发 展 、 疫 源 疫 病 监 测 ， 监 督 管 理 陆 生 野 生 动 植 物 猎 捕 或 采 集 、 驯 养 繁 殖 或 培 植 、 经 营 利 用 ， 按 分 工 监 督 管 理 野 生 动 植 物 进 出 口 。 
 1 . 1 9 负 责 监 督 管 理 各 类 自 然 保 护 地 。 
 拟 订 各 类 自 然 保 护 地 规 划 和 相 关 标 准 。 
 负 责 国 家 公 园 设 立 、 规 划 、 建 设 和 特 许 经 营 申 报 等 工 作 ， 负 责 州 政 府 委 托 市 政 府 或 由 市 政 府 直 接 行 使 所 有 权 的 国 家 公 园 等 自 然 保 护 地 的 自 然 资 源 资 产 管 理 和 国 土 空 间 用 途 管 制 。 
 提 出 新 建 、 调 整 各 类 自 然 保 护 地 的 审 核 建 议 并 按 程 序 报 批 ， 组 织 审 核 世 界 自 然 遗 产 的 申 报 ， 会 同 有 关 部 门 进 行 自 然 与 文 化 双 重 遗 产 的 申 报 。 
 负 责 生 物 多 样 性 保 护 相 关 工 作 。 
 1 . 2 0 负 责 推 进 林 业 改 革 相 关 工 作 。 
 组 织 实 施 集 体 林 权 制 度 、 国 有 林 场 等 重 大 改 革 。 
 拟 订 农 村 林 业 发 展 、 维 护 林 业 经 营 者 合 法 权 益 的 政 策 措 施 ， 指 导 农 村 林 地 承 包 经 营 工 作 。 
 开 展 退 耕 还 林 ， 负 责 天 然 林 保 护 工 作 。 
 1 . 2 1 拟 订 林 业 资 源 优 化 配 置 及 木 材 利 用 政 策 ， 拟 订 相 关 林 业 产 业 标 准 并 监 督 实 施 ， 组 织 、 指 导 林 产 品 质 量 监 督 ， 指 导 生 态 扶 贫 相 关 工 作 。 
 1 . 2 2 指 导 国 有 林 场 基 本 建 设 和 发 展 ， 组 织 林 木 种 子 、 草 种 种 质 资 源 普 查 ， 组 织 建 立 种 质 资 源 库 ， 负 责 良 种 选 育 推 广 ， 管 理 林 木 种 苗 、 草 种 生 产 经 营 行 为 ， 监 管 林 木 种 苗 、 草 种 质 量 。 
 监 督 管 理 林 业 生 物 种 质 资 源 、 转 基 因 生 物 安 全 、 植 物 新 品 种 保 护 。 
 1 . 2 3 指 导 全 市 森 林 公 安 工 作 ， 监 督 管 理 森 林 公 安 队 伍 ， 指 导 全 市 林 业 重 大 违 法 案 件 的 查 处 ， 负 责 相 关 行 政 执 法 和 监 管 工 作 ， 指 导 林 区 社 会 治 安 治 理 工 作 。 
 1 . 2 4 负 责 落 实 综 合 防 灾 减 灾 规 划 相 关 要 求 ， 组 织 编 制 森 林 火 灾 防 治 规 划 和 防 护 标 准 并 实 施 ， 指 导 开 展 防 火 巡 护 、 火 源 管 理 、 防 火 设 施 建 设 等 工 作 。 
 组 织 指 导 国 有 林 场 林 区 开 展 宣 传 教 育 、 监 测 预 警 、 督 促 检 查 等 防 火 工 作 。 
 必 要 时 ， 可 以 提 请 市 应 急 管 理 局 ， 以 市 应 急 指 挥 机 构 名 义 ， 部 署 相 关 防 治 工 作 。 
 1 . 2 5 监 督 管 理 林 业 资 金 和 国 有 资 产 ， 提 出 林 业 预 算 内 投 资 、 财 政 性 资 金 安 排 建 议 ， 按 市 政 府 规 定 权 限 ， 审 核 市 级 规 划 内 和 年 度 计 划 内 投 资 项 目 。 
 参 与 拟 订 林 业 经 济 调 节 政 策 ， 组 织 实 施 林 业 生 态 补 偿 工 作 。 
 1 . 2 6 负 责 林 业 科 技 、 教 育 和 外 事 工 作 ， 指 导 全 市 林 业 人 才 队 伍 建 设 ， 组 织 实 施 林 业 国 际 交 流 与 合 作 事 务 ， 承 担 湿 地 、 防 治 荒 漠 化 、 濒 危 野 生 动 植 物 等 国 际 公 约 履 约 工 作 。 
 1 . 2 7 推 动 自 然 资 源 和 规 划 领 域 科 技 发 展 。 
 制 定 并 实 施 自 然 资 源 领 域 科 技 创 新 发 展 和 人 才 培 养 规 划 和 计 划 。 
 组 织 制 定 技 术 标 准 、 规 程 规 范 并 监 督 实 施 。 
 组 织 实 施 重 大 科 技 工 程 及 创 新 能 力 建 设 ， 推 进 自 然 资 源 信 息 化 和 信 息 资 料 的 公 共 服 务 。 
 配 合 开 展 自 然 资 源 国 际 合 作 与 交 流 。 
 1 . 2 8 完 成 市 委 、 市 政 府 交 办 的 其 他 任 务 。 
 1 . 2 9 职 能 转 变 。 
 市 自 然 资 源 局 要 落 实 中 央 、 省 委 、 州 委 、 市 委 关 于 统 一 行 使 全 民 所 有 自 然 资 源 资 产 所 有 者 职 责 ， 统 一 行 使 所 有 国 土 空 间 用 途 管 制 和 生 态 保 护 修 复 职 责 的 要 求 ， 强 化 顶 层 设 计 ， 发 挥 国 土 空 间 规 划 管 控 作 用 ， 为 保 护 和 合 理 开 发 利 用 自 然 资 源 提 供 科 学 指 引 。 
 进 一 步 加 强 自 然 资 源 的 保 护 和 合 理 开 发 利 用 ， 建 立 健 全 源 头 保 护 和 全 过 程 修 复 治 理 相 结 合 的 工 作 机 制 ， 实 现 整 体 保 护 、 系 统 修 复 、 综 合 治 理 。 
 创 新 激 励 约 束 并 举 的 制 度 措 施 ， 推 进 自 然 资 源 节 约 集 约 利 用 。 
 进 一 步 精 简 下 放 有 关 行 政 审 批 事 项 ， 强 化 监 管 力 度 ， 充 分 发 挥 市 场 对 自 然 配 置 的 决 定 性 作 用 ， 更 好 发 挥 政 府 作 用 ， 强 化 自 然 资 源 管 理 规 则 、 标 准 、 制 度 的 约 束 性 作 用 ， 推 进 自 然 资 源 确 权 登 记 和 评 估 的 便 民 高 效 。 
 要 切 实 加 大 生 态 系 统 保 护 力 度 ， 实 施 重 要 生 态 系 统 保 护 和 修 复 工 程 ， 加 强 森 林 、 湿 地 监 督 管 理 的 统 筹 协 调 ， 大 力 推 进 国 土 绿 化 ， 保 障 国 家 生 态 安 全 。 
 加 快 建 立 以 国 家 公 园 为 主 体 的 自 然 保 护 地 体 系 ， 统 一 推 进 全 市 各 类 自 然 保 护 地 的 清 理 规 范 和 归 并 整 合 ， 构 建 统 一 规 范 高 效 的 国 家 公 园 体 制 。 
 2 . 单 位 内 设 机 构 及 直 属 机 构 情 况 根 据 《 中 共 湘 西 自 治 州 委 办 公 室 湘 西 自 治 州 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 的 通 知 》 （ 州 发 [ 2 0 1 9 ] 5 号 、 《 中 共 吉 首 市 委 办 公 室 吉 首 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 的 通 知 》 （ 吉 办 〔 2 0 1 9 〕 4 1 号 ） 文 件 精 神 ， 设 立 吉 首 市 自 然 资 源 局 ， 为 市 人 民 政 府 工 作 部 门 ， 加 挂 吉 首 市 林 业 局 牌 子 。 
 机 构 性 质 为 行 政 机 关 ， 机 构 级 别 为 正 科 级 。 
 管 理 方 式 为 公 务 员 管 理 ， 单 位 统 一 社 会 信 用 代 码 1 1 4 3 3 1 0 1 M B 1 9 8 2 1 7 3 1 ， 办 公 地 址 在 吉 首 市 乾 州 世 纪 大 道 2 7 号 ， 内 设 2 5 个 职 能 股 室 ： 办 公 室 ( 党 建 办 公 室 ) 、 法 规 股 （ 行 政 审 批 服 务 股 ） 、 计 划 财 务 股 、 资 金 运 用 股 （ 审 计 股 ） 、 人 事 股 、 自 然 资 源 调 查 监 测 和 确 权 登 记 股 、 自 然 资 源 所 有 者 权 益 股 、 自 然 资 源 开 发 利 用 股 、 国 土 空 间 规 划 股 、 城 区 规 划 管 理 股 、 乡 镇 （ 村 ） 规 划 管 理 股 、 国 土 空 间 用 途 管 制 股 、 国 土 空 间 生 态 修 复 股 、 耕 地 保 护 监 督 股 、 地 质 勘 查 管 理 股 、 矿 业 权 管 理 和 矿 产 资 源 保 护 监 督 股 、 测 绘 管 理 股 、 地 理 信 息 管 理 股 、 森 林 资 源 管 理 股 、 野 生 动 植 物 保 护 股 、 自 然 保 护 地 管 理 股 、 林 业 科 学 技 术 管 理 与 推 广 股 、 自 然 资 源 督 察 室 、 信 访 股 、 离 退 休 人 员 管 理 服 务 股 。 
 单 位 下 设 3 0 个 二 级 机 构 ： 吉 首 市 森 林 公 安 局 （ 实 行 林 业 、 公 安 双 重 管 理 体 制 ， 行 政 关 系 隶 属 本 单 位 ， 业 务 接 受 市 公 安 局 领 导 ） 、 吉 首 市 洞 河 国 家 湿 地 公 园 管 理 处 、 湖 南 矮 寨 国 家 森 林 公 园 管 理 局 、 吉 首 市 地 质 公 园 管 理 处 、 吉 首 市 林 业 技 术 推 广 站 、 吉 首 市 林 业 调 查 设 计 队 、 吉 首 市 林 科 所 、 吉 首 市 种 苗 站 、 吉 首 市 苗 圃 、 吉 首 市 国 土 档 案 馆 、 吉 首 市 土 地 收 购 储 备 中 心 、 吉 首 市 土 地 开 发 整 理 中 心 、 吉 首 市 红 山 国 有 林 场 、 吉 首 市 不 动 产 登 记 中 心 、 吉 首 市 森 报 站 、 吉 首 市 建 设 用 地 测 绘 队 、 吉 首 市 土 地 交 易 管 理 所 、 吉 首 市 征 地 事 务 所 、 吉 首 市 规 划 信 息 技 术 服 务 中 心 及 1 1 个 乡 镇 街 道 自 然 资 源 所 。 
 3 . 人 员 情 况 3 . 1 在 职 人 员 编 制 情 况 经 吉 首 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 批 准 ， 市 自 然 资 源 局 本 级 及 二 级 预 算 单 位 2 0 2 1 年 共 有 编 制 数 3 2 6 人 ， 其 中 行 政 编 2 5 人 ， 事 业 编 3 0 0 人 （ 含 参 公 ） 。 
 截 至 2 0 2 1 年 年 末 ， 实 有 在 职 人 数 2 8 4 人 ， 其 中 ： 行 政 编 制 1 9 名 ， 事 业 2 6 5 名 （ 参 公 1 1 人 ） 。 
 经 自 查 在 职 人 员 实 有 人 数 均 控 制 在 编 制 数 以 内 ， 在 职 人 员 控 制 率 8 7 . 1 2 % 。 
 3 . 2 离 退 休 人 员 及 其 他 人 员 情 况 2 0 2 1 年 末 ， 我 局 共 有 离 休 人 员 2 人 。 
 退 休 人 员 已 全 部 纳 入 社 保 统 筹 管 理 。 
 （ 二 ） 部 门 （ 单 位 ） 年 度 整 体 支 出 绩 效 目 标 ， 市 级 专 项 资 金 绩 效 目 标 、 其 他 项 目 支 出 （ 除 市 级 专 项 资 金 以 外 ） 绩 效 目 标 1 .   部 门 绩 效 总 目 标 根 据 市 委 市 政 府 赋 予 我 局 的 职 能 职 责 和 自 然 资 源 长 远 发 展 规 划 ， 我 局 长 远 发 展 总 体 目 标 ： 一 是 保 障 自 然 资 源 职 能 机 构 的 正 常 运 转 ； 二 是 认 真 贯 彻 国 家 全 民 所 有 土 地 、 矿 产 、 森 林 、 草 地 、 湿 地 、 水 等 自 然 资 源 资 产 的 制 度 、 政 策 执 行 和 监 督 检 查 ， 合 理 开 发 利 用 自 然 资 源 ， 确 保 自 然 资 源 的 安 全 、 完 整 。 
 部 门 年 度 绩 效 目 标 一 是 强 本 固 基 ， 扎 实 推 进 自 身 建 设 ， 加 强 干 部 职 工 政 治 思 想 素 质 教 育 ， 改 善 职 工 工 资 福 利 ， 稳 定 自 然 资 源 队 伍 ； 二 是 争 资 争 项 ， 大 力 开 展 地 质 灾 害 治 理 、 城 乡 建 设 规 划 、 营 造 林 、 森 林 防 灾 减 灾 、 生 态 扶 贫 、 民 生 项 目 建 设 ， 快 、 好 、 省 完 成 市 委 市 政 府 交 办 的 各 项 任 务 ； 三 是 服 务 “ 三 农 ” ， 驻 村 扶 贫 贴 近 民 心 ， 巩 固 精 准 扶 贫 成 效 ； 四 是 依 法 治 理 ， 强 根 固 基 ， 有 效 保 护 自 然 资 源 ； 五 是 盘 活 自 然 资 源 ， 提 高 自 然 资 源 利 用 效 益 ； 五 是 完 成 市 委 市 政 府 交 办 的 各 项 任 务 市 级 专 项 资 金 绩 效 目 标 一 是 组 织 安 排 好 退 休 老 党 员 社 会 活 动 ， 巩 固 和 提 升 退 休 老 党 员 的 政 治 素 质 ， 调 动 退 休 老 党 员 参 与 社 会 生 态 文 明 建 设 ， 充 分 发 挥 退 休 老 党 员 余 光 余 热 ； 二 是 不 断 完 善 森 林 城 市 绿 化 质 量 ， 优 化 城 市 生 态 环 境 ， 增 强 城 市 宜 居 感 ； 三 是 保 障 城 市 规 划 信 息 技 术 服 务 履 职 正 常 开 展 ， 圆 满 完 成 2 0 2 1 年 规 划 技 术 事 务 工 作 。 
 其 他 项 目 支 出 绩 效 目 标 及 时 完 成 上 级 各 主 管 部 门 下 达 的 地 质 灾 害 、 矿 山 整 治 、 生 态 发 展 保 护 与 修 复 任 务 ， 确 保 项 目 低 耗 、 优 质 、 高 效 ， 不 挤 占 、 不 截 留 、 不 挪 用 。 
 二 、 一 般 公 共 预 算 支 出 情 况 2 0 2 1 年 ， 本 部 门 年 初 公 共 预 算 财 政 拨 款 3 8 2 6 . 5 1 万 元 ， 纳 入 财 政 专 户 管 理 的 非 税 收 入 0 万 元 ， 事 业 单 位 经 营 服 务 收 入 0 万 元 ， 政 府 性 基 金 预 算 收 入 0 万 元 ， 国 有 资 本 经 营 收 入 0 万 元 。 
 当 年 我 局 可 用 一 般 公 共 预 算 资 金 5 6 9 2 5 . 0 8 万 元 ， 其 中 年 初 预 算 3 8 2 6 . 5 1 万 元 ， 年 初 结 转 结 余 2 6 8 9 . 4 7 万 元 ， 当 年 追 加 预 算 5 0 4 0 9 . 1 万 元 ； 当 年 预 算 总 体 支 出 5 6 4 0 5 . 5 9 万 元 ， 其 中 基 本 支 出 5 2 6 3 . 6 9 万 元 ， 占 比 9 . 3 3 % ， 项 目 支 出 5 1 1 4 1 . 9 万 元 ， 占 比 9 0 . 6 7 % ， 当 年 预 算 执 行 率 9 9 . 0 9 % 。 
 年 末 结 转 结 余 5 1 9 . 4 9 万 元 ， 结 转 结 余 率 0 . 9 1 % ， 与 上 年 度 对 比 ， 结 转 结 余 变 动 率 下 降 8 0 . 6 8 % 。 
 2 0 2 1 年 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 汇 总 单 位 2 个 ， 为 吉 首 市 自 然 资 源 局 本 级 和 吉 首 市 城 市 规 划 信 息 技 术 服 务 中 心 。 
 （ 一 ） 基 本 支 出 情 况 年 初 基 本 支 出 预 算 3 7 6 7 . 7 1 万 元 ， 占 比 9 8 . 4 6 % ， 基 本 支 出 构 成 中 ， 工 资 福 利 支 出 预 算 3 3 6 6 . 7 2 万 元 ， 占 比 8 9 . 3 6 % ， 商 品 和 服 务 支 出 预 算 3 3 8 . 4 万 元 ， 占 比 8 . 9 8 % ， 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 预 算 6 2 . 5 9 万 元 ， 占 比 1 . 6 6 % 。 
 当 年 基 本 支 出 可 用 资 金 5 5 4 0 . 3 7 万 元 ， 包 含 年 初 基 本 支 出 预 算 3 7 6 7 . 7 1 万 元 ， 年 初 结 转 结 余 1 1 3 8 . 9 8 万 元 ， 市 建 设 用 地 测 绘 队 、 市 土 地 交 易 管 理 所 、 市 征 地 事 务 所 3 家 自 收 自 支 单 位 转 为 事 业 全 额 并 入 增 加 预 算 收 入 1 7 5 . 7 1 万 元 ， 当 年 追 加 预 算 4 5 7 . 9 7 万 元 。 
 基 本 支 出 实 际 执 行 数 5 2 6 3 . 6 9 万 元 ， 预 算 执 行 率 9 5 . 0 1 % ， 其 中 人 员 经 费 支 出 4 4 8 3 . 9 8 万 元 ， 占 比 8 5 . 1 9 % ， 公 用 经 费 支 出 7 7 9 . 7 1 万 元 ， 占 比 1 4 . 8 1 % 基 本 支 出 年 末 结 转 结 余 2 7 6 . 6 8 万 元 ， 主 要 一 是 财 政 返 回 单 位 的 5 % 工 作 经 费 结 转 结 余 ， 二 是 财 政 非 税 收 入 返 回 结 转 结 余 ， 三 是 建 设 单 位 对 湿 地 生 态 的 补 偿 费 结 转 。 
 自 查 发 现 ， 预 算 支 出 会 计 核 算 存 在 偏 差 4 0 . 6 万 元 ， 由 于 预 算 批 复 到 基 本 支 出 科 目 ， 导 致 会 计 核 算 和 年 度 决 算 时 都 反 映 在 基 本 支 出 的 公 用 经 费 支 出 科 目 中 ， 一 是 离 退 休 党 员 管 理 机 构 专 项 ， 项 目 当 年 可 用 资 金 7 万 元 ， 其 中 年 初 预 算 5 . 2 万 元 ， 年 初 结 转 结 余 1 . 8 万 元 ， 项 目 主 要 用 于 退 休 党 员 组 织 活 动 经 费 开 支 ； 二 是 城 区 规 划 与 管 理 专 项 3 3 . 6 万 元 ， 为 年 初 预 算 专 项 ， 主 要 用 于 规 划 项 目 、 审 查 、 服 务 等 事 务 经 费 开 支 ， 这 次 部 门 整 体 绩 效 自 评 按 照 预 算 资 金 性 质 进 行 纠 正 。 
 并 根 据 《 吉 首 市 财 政 局 关 于 开 展 2 0 2 1 年 度 本 级 预 算 部 门 （ 单 位 ） 项 目 支 出 绩 效 自 评 工 作 的 通 知 》 （ 吉 财 行 [ 2 0 2 2 ] 6 号 ） 精 神 ， 城 区 规 划 与 管 理 专 项 3 3 . 6 万 元 单 独 进 行 总 结 和 绩 效 评 价 ， 并 单 独 进 行 公 开 ， 执 行 情 况 将 在 下 节 项 目 支 出 情 况 中 统 一 进 行 自 评 。 
 （ 二 ） 项 目 支 出 情 况 年 初 项 目 支 出 预 算 5 8 . 8 万 元 ， 占 比 1 . 5 4 % ， 年 初 项 目 预 算 构 成 中 ， 离 退 休 党 员 管 理 机 构 5 . 2 万 元 ， 占 比 8 . 4 % ， 城 乡 社 区 规 划 与 管 理 支 出 3 3 . 6 万 元 ， 占 比 5 7 . 1 4 % ， 其 他 林 业 和 草 原 支 出 2 0 万 元 ， 占 比 3 4 . 0 1 % 。 
 项 目 支 出 全 年 可 用 资 金 5 1 3 8 4 . 7 1 万 元 ， 包 含 项 目 年 初 结 转 结 余 1 5 5 0 . 4 8 万 元 ， 年 初 项 目 预 算 5 8 . 8 万 元 ， 年 中 本 级 预 算 追 加 4 1 2 4 9 . 1 万 元 ， 其 他 非 本 级 专 项 预 算 追 加 8 5 2 6 . 3 3 万 元 。 
 当 年 项 目 实 际 执 行 数 5 1 1 4 1 . 9 万 元 ， 资 金 执 行 率 9 9 . 5 3 % 。 
 项 目 支 出 年 末 结 转 结 余 2 4 2 . 8 1 万 元 。 
 1 . 本 级 专 项 支 出 情 况 2 0 2 1 年 度 本 级 专 项 资 金 预 算 可 用 资 金 4 1 3 0 9 . 7 万 元 ， 包 含 年 初 预 算 5 8 . 8 万 元 ， 年 初 结 转 结 余 1 . 8 万 元 ， 年 中 本 级 预 算 追 加 4 1 2 4 9 . 1 万 元 。 
 当 年 预 算 实 际 执 行 数 4 1 2 8 0 . 5 1 万 元 ， 年 末 项 目 资 金 结 转 结 余 2 7 . 8 3 万 元 ， 剔 除 年 中 财 政 预 算 调 整 0 . 6 1 万 元 ， 预 算 执 行 率 9 9 . 9 3 % ， 按 照 市 财 政 专 项 绩 效 评 价 要 求 ， 本 级 专 项 资 金 单 独 分 析 总 结 公 开 项 目 1 个 ， 为 城 乡 社 区 规 划 与 管 理 支 出 专 项 。 
 本 级 专 项 预 算 分 配 及 执 行 情 况 如 下 ： 1 . 1 离 退 休 党 员 管 理 机 构 专 项 当 年 可 用 资 金 7 万 元 ， 包 含 年 初 预 算 资 金 5 . 2 万 元 ， 年 初 结 转 1 . 8 万 元 ， 年 中 财 政 预 算 调 整 0 . 6 万 元 （ 财 政 收 回 ） ， 当 年 实 际 执 行 6 . 4 万 元 ， 预 算 执 行 率 1 0 0 % 。 
 项 目 支 出 主 要 用 于 离 退 休 老 党 员 的 活 动 开 支 。 
 1 . 2 城 乡 社 区 规 划 与 管 理 支 出 专 项 当 年 可 用 资 金 3 3 . 6 万 元 ， 为 年 初 预 算 专 项 ， 当 年 实 际 执 行 3 3 . 5 9 万 元 ， 年 中 财 政 预 算 调 整 0 . 0 1 万 元 （ 财 政 收 回 ） ， 预 算 执 行 率 1 0 0 % ， 项 目 支 出 主 要 用 于 开 展 城 市 规 划 日 常 管 理 、 审 查 、 技 术 服 务 等 事 项 。 
 1 . 3 其 他 林 业 和 草 原 支 出 专 项 当 年 可 用 资 金 2 0 万 元 ， 为 年 初 预 算 资 金 ， 项 目 实 际 支 出 2 0 万 元 ， 预 算 执 行 率 1 0 0 % ， 项 目 支 出 主 要 用 于 苗 圃 苗 木 管 护 、 培 育 等 生 态 绿 化 管 理 。 
 1 . 4 征 地 和 拆 迁 补 偿 支 出 当 年 可 用 资 金 5 3 1 8 . 0 8 万 元 ， 包 含 年 年 初 结 转 结 余 3 3 . 3 7 万 元 ， 年 中 预 算 追 加 5 2 8 4 . 7 1 万 元 。 
 当 年 预 算 执 行 数 5 3 1 8 . 0 8 万 元 ， 预 算 执 行 率 1 0 0 % 。 
 项 目 主 要 用 于 我 市 征 地 拆 迁 补 偿 费 支 出 。 
 1 . 5 土 地 开 发 支 出 当 年 可 用 资 金 3 2 3 6 9 . 4 2 万 元 ， 为 年 中 预 算 追 加 资 金 。 
 当 年 预 算 执 行 数 3 2 3 6 9 . 4 2 万 元 ， 预 算 执 行 率 1 0 0 % 。 
 项 目 主 要 用 于 我 市 土 地 开 发 经 费 支 出 。 
 1 . 6 土 地 出 让 业 务 支 出 当 年 可 用 资 金 3 6 7 5 . 0 7 万 元 ， 包 含 年 初 结 转 结 余 4 2 5 . 0 7 万 元 ， 年 中 预 算 追 加 3 2 5 0 万 元 。 
 当 年 预 算 执 行 数 3 6 4 7 . 2 4 万 元 ， 预 算 执 行 率 9 9 . 2 4 % ， 项 目 主 要 用 于 我 市 土 地 业 务 经 费 支 出 。 
 年 末 项 目 资 金 结 转 结 余 2 7 . 8 3 万 元 ， 占 当 年 项 目 可 用 资 金 的 0 . 7 5 % 。 
 发 生 偏 差 的 主 要 原 因 是 项 目 余 款 未 完 成 支 付 。 
 1 . 7 其 他 国 有 土 地 使 用 权 出 让 收 入 安 排 的 支 出 当 年 可 用 资 金 2 6 2 万 元 ， 包 含 年 初 结 转 结 余 2 5 万 元 ， 年 中 追 加 预 算 2 3 7 万 元 ， 当 年 预 算 执 行 数 2 6 2 万 元 ， 预 算 资 金 执 行 率 1 0 0 % ， 项 目 主 要 用 于 我 局 国 有 土 地 使 用 权 出 让 经 费 支 出 。 
 1 . 8 其 他 城 市 基 础 设 施 配 套 费 安 排 的 支 出 当 年 可 用 资 金 1 0 9 . 2 1 万 元 ， 包 含 年 初 结 转 结 余 4 5 . 4 2 万 元 ， 年 中 预 算 追 加 6 3 . 7 9 万 元 。 
 当 年 实 际 执 行 数 1 0 9 . 2 1 万 元 ， 预 算 资 金 执 行 率 1 0 0 % ， 项 目 资 金 主 要 用 于 城 市 规 划 建 设 配 套 工 作 经 费 。 
 2 . 其 他 非 本 级 专 项 支 出 情 况 其 他 非 本 级 专 项 当 年 可 用 资 金 1 0 0 7 5 . 0 1 万 元 ， 包 含 年 初 结 转 结 余 1 5 4 8 . 6 8 万 元 ， 其 他 专 项 资 金 追 加 预 算 8 5 2 6 . 3 3 万 元 。 
 当 年 其 他 非 本 级 专 项 实 际 支 出 9 8 6 0 . 0 3 万 元 ， 项 目 资 金 执 行 率 9 7 . 8 7 % ， 项 目 年 末 结 转 结 余 2 1 4 . 9 8 万 元 ， 占 其 他 非 本 级 专 项 总 资 金 的 2 . 1 3 % 。 
 预 算 资 金 执 行 偏 差 主 要 涉 及 ： 一 是 地 质 灾 害 治 理 工 程 预 算 资 金 总 额 8 5 . 1 6 万 元 ， 实 际 执 行 6 6 . 8 5 万 元 ， 项 目 结 转 结 余 1 8 . 3 万 元 ， 主 要 为 地 灾 工 程 部 分 项 目 需 要 下 年 度 才 能 实 施 ； 二 是 森 林 生 态 效 益 补 偿 资 金 预 算 执 行 偏 差 1 6 . 8 8 万 元 ， 主 要 是 公 益 林 “ 一 卡 通 ” 农 户 信 息 错 误 ， 需 要 重 新 核 实 和 采 集 信 息 ； 三 是 义 务 植 树 项 目 执 行 偏 差 1 6 万 元 ， 主 要 原 因 是 预 留 下 年 苗 木 抚 育 管 护 经 费 ； 四 是 世 界 地 质 公 园 、 自 然 资 源 能 力 建 设 等 工 作 经 费 执 行 偏 差 1 1 2 . 2 7 万 元 ， 主 要 是 项 目 尚 未 执 行 结 束 ； 五 是 地 灾 应 急 处 置 项 目 执 行 偏 差 4 6 . 4 3 万 元 ， 主 要 是 项 目 部 分 项 目 受 制 季 节 性 ， 需 要 下 年 继 续 执 行 。 
 当 年 其 他 非 本 级 专 项 资 金 都 是 上 级 财 政 安 排 的 项 目 资 金 ， 有 林 业 生 态 保 护 恢 复 与 发 展 专 项 资 金 、 森 林 生 态 效 益 补 偿 资 金 、 义 务 植 树 、 野 生 动 植 物 疫 病 防 治 专 项 、 地 质 灾 害 治 理 、 矿 山 生 态 修 复 专 项 等 ， 由 于 上 级 专 项 各 级 主 管 部 门 都 已 单 独 开 展 项 目 绩 效 自 评 工 作 ， 并 已 单 独 上 报 各 级 主 管 部 门 ， 此 次 不 再 分 项 进 行 绩 效 总 结 与 评 价 。 
 三 、 政 府 性 基 金 预 算 支 出 情 况 当 年 追 加 基 金 预 算 4 1 7 5 1 . 8 9 万 元 。 
 四 、 国 有 资 本 经 营 预 算 支 出 情 况 无 五 、 社 会 保 险 基 金 预 算 支 出 情 况 无 六 、 部 门 整 体 支 出 绩 效 情 况 根 据 《 吉 首 市 财 政 局 关 于 开 展 2 0 2 1 年 度 市 直 预 算 部 门 （ 单 位 ） 整 体 支 出 绩 效 自 评 工 作 的 通 知 》 等 相 关 文 件 要 求 ， 参 照 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 操 作 规 程 ， 本 单 位 制 定 了 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 的 工 作 方 案 、 评 价 指 标 ， 成 立 了 绩 效 评 价 工 作 领 导 小 组 、 绩 效 评 价 工 作 组 ， 2 0 2 2 年 6 月 1 5 日 召 开 了 现 场 评 价 工 作 安 排 部 署 会 ， 于 7 月 1 8 日 完 成 自 评 工 作 。 
 绩 效 评 价 工 作 主 要 如 下 ： 核 实 数 据 。 
 对 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 数 据 的 准 确 性 、 真 实 性 进 行 核 实 ， 将 2 0 2 0 年 度 和 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 情 况 进 行 比 较 分 析 。 
 （ 2 ） 查 阅 资 料 。 
 查 阅 2 0 2 1 年 度 预 算 安 排 、 预 算 追 加 、 资 金 管 理 、 经 费 支 出 、 资 产 管 理 等 相 关 文 件 资 料 和 财 务 凭 证 。 
 （ 3 ） 满 意 度 调 查 。 
 对 部 门 履 行 职 责 情 况 的 公 众 满 意 度 向 服 务 对 象 、 社 会 群 众 、 内 部 单 位 员 工 进 行 调 查 。 
 （ 4 ） 归 纳 汇 总 。 
 对 收 集 的 评 价 材 料 结 合 本 单 位 情 况 进 行 综 合 分 析 、 归 纳 汇 总 。 
 （ 5 ） 根 据 评 价 材 料 结 合 各 项 评 价 指 标 进 行 分 析 评 分 。 
 （ 6 ） 形 成 绩 效 评 价 自 评 报 告 。 
 （ 一 ） 投 入 指 标 1 . 预 算 执 行 总 体 情 况 本 单 位 当 年 实 际 可 用 预 算 资 金 5 6 9 2 5 . 0 8 万 元 ， 包 含 年 初 预 算 3 8 2 6 . 5 1 万 元 ， 年 初 结 转 结 余 2 6 8 9 . 4 7 万 元 ， 年 中 预 算 调 整 追 加 5 0 4 0 9 . 1 万 元 ， 当 年 实 际 执 行 数 5 6 4 0 5 . 5 9 万 元 ， 预 算 执 行 率 9 9 . 0 9 % 。 
 比 较 圆 满 地 完 成 了 部 门 年 度 绩 效 目 标 。 
 2 . 在 职 人 员 控 制 率 9 2 . 9 4 % 。 
 当 年 人 员 编 制 数 3 2 6 人 ， 年 末 实 有 在 职 人 数 3 0 3 人 ， 3 . “ 三 公 经 费 ” 变 动 率 控 制 率 ≤ 0 。 
 当 年 单 位 “ 三 公 ” 经 费 预 算 控 制 数 3 9 . 8 2 万 元 ， 较 上 年 减 少 2 7 . 8 2 万 元 ， 下 降 4 1 . 1 3 % 。 
 其 中 ： 公 务 用 车 购 置 及 运 行 维 护 费 1 4 . 7 0 万 元 ， 较 上 年 减 少 2 0 万 元 ， 下 降 5 7 . 6 4 % ； 公 务 接 待 费 1 4 . 7 万 元 ， 较 上 年 减 少 1 8 . 2 4 万 元 ， 下 降 5 5 . 3 7 % ， 当 年 “ 三 公 ” 经 费 预 算 公 务 用 车 购 置 费 0 万 元 ， 因 公 出 国 （ 境 ） 费 0 万 元 。 
 （ 二 ） 过 程 指 标 1 . 预 算 执 行 情 况 1 . 1 预 算 控 制 率 9 . 4 0 % 。 
 单 位 年 初 预 算 数 3 8 2 6 . 5 1 万 元 ， 年 中 调 整 预 算 数 5 6 4 0 5 . 5 9 万 元 ， 主 要 原 因 ： 一 是 市 建 设 用 地 测 绘 队 、 市 土 地 交 易 管 理 所 、 市 征 地 事 务 所 3 家 自 收 自 支 单 位 转 为 事 业 全 额 并 入 增 加 预 算 ； 二 是 其 他 非 本 级 专 项 预 算 资 金 8 5 2 6 . 3 3 万 元 和 未 纳 入 单 位 预 算 批 复 的 基 金 预 算 4 1 7 7 8 . 0 9 万 元 ； 三 是 上 年 四 季 度 下 达 的 任 务 指 标 来 不 及 实 施 需 要 在 2 0 2 1 年 执 行 形 成 不 可 控 ； 四 是 在 职 人 员 工 资 提 标 、 人 员 招 考 录 用 和 调 动 追 加 人 员 预 算 属 不 可 预 计 。 
 以 上 不 可 预 计 和 不 可 控 因 素 应 予 剔 除 后 ， 本 单 位 预 算 控 制 率 ≤ 1 0 % ， 在 可 控 范 围 之 内 。 
 1 . 2 预 算 完 成 率 9 9 . 0 9 % 。 
 本 单 位 年 初 结 转 和 结 余 2 6 8 9 . 4 7 万 元 （ 主 要 为 项 目 支 出 结 转 和 结 余 ） ， 年 初 预 算 2 8 2 6 . 5 1 万 元 ， 本 年 追 加 预 算 5 0 4 0 9 . 1 万 元 ， 年 末 结 转 和 结 余 5 1 9 . 4 9 万 元 ， 均 为 公 共 预 算 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 ； 其 中 : 基 本 支 出 年 末 结 转 结 余 2 7 6 . 6 8 万 元 ， 一 是 财 政 返 回 单 位 的 5 % 工 作 经 费 结 转 结 余 ， 二 是 财 政 非 税 收 入 返 回 结 转 结 余 ， 三 是 建 设 单 位 对 湿 地 生 态 的 补 偿 费 结 转 ; 项 目 结 转 结 余 2 4 2 . 8 1 万 元 。 
 1 . 3 本 单 位 年 中 无 新 建 楼 堂 馆 所 情 况 。 
 2 . 预 算 管 理 情 况 经 自 查 ， 本 单 位 严 格 执 行 财 政 专 项 资 金 管 理 办 法 ， 不 存 在 相 互 挤 占 、 截 留 、 挪 用 情 况 。 
 在 基 本 支 出 预 算 执 行 中 ， 由 于 会 计 核 算 一 些 经 济 科 目 定 义 为 公 用 经 费 支 出 科 目 ， 但 在 实 际 执 行 中 一 些 属 于 补 助 性 质 的 费 用 反 映 在 公 用 经 费 中 ， 比 如 差 旅 费 中 的 伙 食 补 助 和 交 通 补 助 等 ， 存 在 潜 在 人 员 经 费 、 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 与 公 用 经 费 支 出 之 间 相 互 挤 占 情 况 ， 属 于 不 可 控 范 围 ， 在 预 算 管 理 评 价 上 应 予 剔 除 。 
 另 外 ， 由 于 年 初 预 算 不 精 细 ， 造 成 公 用 经 费 支 出 经 济 科 目 之 间 相 互 挤 占 现 象 。 
 2 . 1 绩 效 目 标 设 置 经 自 评 翻 阅 财 务 凭 证 、 会 议 记 录 、 业 务 资 料 等 相 关 依 据 ， 本 单 位 绩 效 总 体 目 标 没 有 脱 离 “ 三 定 ” ， 与 部 门 职 责 、 履 职 和 年 度 绩 效 目 标 考 核 一 致 。 
 2 . 2 公 用 经 费 控 制 率 2 4 2 . 2 3 % 。 
 单 位 年 初 公 用 经 费 预 算 数 3 3 8 . 4 万 元 ， 当 年 实 际 执 行 数 8 1 9 . 7 0 万 元 ， 主 要 原 因 ： 一 是 上 半 年 市 土 地 交 易 管 理 所 、 市 建 设 用 地 测 绘 队 、 市 征 地 事 务 所 3 家 自 收 自 支 单 位 转 为 事 业 全 额 管 理 公 用 经 费 支 出 并 入 增 加 各 项 费 用 1 5 1 万 元 ； 二 是 三 个 工 作 专 班 和 疫 情 防 控 相 应 增 加 公 用 经 费 支 出 ； 三 是 不 动 产 文 明 服 务 窗 口 建 设 和 红 旗 门 分 窗 口 建 设 添 置 设 备 、 场 所 维 护 增 加 公 用 经 费 支 出 。 
 2 . 3 “ 三 公 ” 经 费 控 制 率 3 8 . 3 5 % 。 
 单 位 年 初 “ 三 公 ” 经 费 预 算 数 3 9 . 8 2 万 元 ， 当 年 实 际 执 行 数 1 5 . 2 7 万 元 ， 其 中 ： 因 公 出 国 （ 境 ） 费 0 万 元 ； 公 务 接 待 费 2 . 3 2 万 元 ； 公 务 用 车 购 置 费 0 万 元 ； 公 务 用 车 运 行 维 护 费 1 2 . 9 6 万 元 。 
 单 位 压 缩 “ 三 公 ” 经 费 开 支 ， 节 约 行 政 成 本 成 效 明 显 。 
 2 . 4   政 府 采 购 。 
 本 单 位 年 初 预 算 财 政 未 要 求 单 列 政 府 采 购 金 额 （ 无 政 府 采 购 预 算 批 复 数 ） ， 但 本 单 位 本 年 应 进 行 政 府 集 中 的 事 项 均 通 过 政 府 采 购 。 
 本 单 位 认 真 执 行 限 额 采 购 ， 采 购 手 续 齐 全 ， 不 超 标 、 不 超 额 、 不 违 规 。 
 2 . 5 管 理 制 度 ① 财 务 管 理 制 度 本 单 位 不 断 建 立 和 完 善 各 项 管 理 制 度 ， 有 内 部 财 务 管 理 制 度 、 会 计 核 算 制 度 等 管 理 制 度 ， 有 本 单 位 厉 行 节 约 制 度 ， 各 项 制 度 的 建 设 严 格 遵 循 《 预 算 法 》 、 《 会 计 法 》 、 《 会 计 基 础 工 作 规 范 》 等 财 经 法 律 法 规 ， 并 在 实 际 工 作 中 得 到 有 效 执 行 与 应 用 。 
 ② 内 部 财 务 管 理 经 自 查 ， 本 单 位 内 部 财 务 管 理 完 善 ， 财 务 人 员 既 有 分 工 也 有 协 作 ， 岗 位 设 置 互 相 牵 制 ， 工 作 中 相 互 监 督 ； 严 肃 财 经 纪 律 ， 严 守 清 廉 底 线 ， 非 税 收 入 及 时 足 额 上 缴 财 政 ， 加 强 费 用 开 支 的 审 核 深 处 与 监 督 ， 财 政 审 计 、 财 经 纪 律 检 查 巡 查 无 重 大 经 济 问 题 。 
 ③ 资 金 使 用 管 理 本 单 位 支 出 符 合 国 家 财 经 法 规 和 财 务 管 理 制 度 规 定 以 及 有 关 专 项 资 金 管 理 办 法 的 规 定 ， 资 金 的 拨 付 有 完 整 的 审 批 过 程 和 手 续 ， 项 目 的 支 出 按 规 定 经 过 评 估 论 证 ， 支 出 符 合 部 门 预 算 批 复 的 用 途 ， 资 金 使 用 无 截 留 、 挤 占 、 挪 用 、 虚 列 支 出 等 情 况 。 
 单 位 资 金 使 用 管 理 合 规 、 合 法 。 
 2 . 6   预 决 算 信 息 公 开 本 单 位 年 度 预 决 算 、 政 府 采 购 、 招 投 标 、 重 大 工 作 决 策 都 按 规 定 内 容 、 规 定 时 限 进 行 信 息 公 开 ， 本 单 位 保 证 了 公 开 基 础 数 据 信 息 和 会 计 信 息 资 料 的 真 实 、 完 整 ， 基 础 数 据 信 息 和 汇 集 信 息 资 料 准 确 。 
 单 位 预 决 算 信 息 公 开 率 1 0 0 % 。 
 2 . 7 结 转 结 余 年 末 结 转 结 余 5 1 9 . 4 9 万 元 ， 结 转 结 余 率 0 . 9 1 % ， 预 算 资 金 总 体 得 到 有 效 的 安 排 使 用 ， 结 转 结 余 变 动 率 下 降 8 0 . 6 8 % ， 年 度 内 ， 本 单 位 通 过 去 存 量 、 上 项 目 、 争 进 度 、 结 余 退 库 等 一 系 列 盘 活 资 金 举 措 ， 在 落 实 国 土 资 源 管 理 、 森 林 督 查 、 耕 地 保 护 、 行 政 执 法 、 矿 业 整 治 、 不 动 产 登 记 、 规 划 编 制 、 自 然 保 护 地 、 生 态 修 复 、 房 地 一 体 、 林 业 改 革 发 展 与 保 护 、 地 质 灾 害 治 理 、 森 林 防 灾 减 灾 、 疫 情 防 控 等 领 域 都 取 得 了 不 错 的 成 绩 。 
 （ 三 ） 产 出 及 效 率 1 . 重 点 工 作 办 结 情 况 本 单 位 在 年 初 工 作 计 划 安 排 中 ， 突 出 重 点 ， 工 作 开 展 过 程 中 ， 主 抓 重 点 ， 一 是 保 障 和 改 善 民 生 领 域 ， 全 面 完 成 了 全 市 涉 农 惠 农 “ 一 卡 通 ” 补 助 资 金 的 发 放 工 作 ， 其 中 ： 公 益 林 管 护 补 助 7 5 7 . 0 2 万 元 ， 涉 及 1 . 8 万 余 户 农 户 ， 上 一 轮 退 耕 还 生 态 林 森 林 抚 育 补 助 “ 一 卡 通 ” 1 1 4 . 1 9 万 元 ， 涉 及 农 户 1 . 3 万 余 户 ， 天 然 商 品 林 管 护 补 助 4 3 8 . 5 4 万 元 ， 涉 及 2 . 2 万 余 户 农 户 ， 完 善 退 耕 还 林 政 策 补 助 2 2 . 5 万 元 ， 涉 及 4 8 9 户 农 户 ， 5 0 6 名 生 态 护 林 员 劳 务 补 助 及 人 身 保 险 5 1 6 . 0 2 万 元 ； 涉 农 地 质 灾 害 排 险 及 应 急 治 理 工 程 全 年 投 入 3 6 9 万 元 。 
 二 是 与 单 位 职 责 相 关 的 主 要 业 务 领 域 ， 完 成 了 全 市 义 务 植 树 等 森 林 生 态 投 入 3 0 7 万 元 ， 完 成 油 茶 新 造 5 0 0 0 亩 ， 举 办 油 茶 栽 培 技 术 培 训 班 4 期 ， 培 训 人 员 3 0 0 人 ， 发 放 油 茶 栽 培 技 术 资 料 2 0 0 0 多 份 ， 完 成 全 市 矿 山 整 治 等 环 境 治 理 保 护 投 入 4 3 9 万 元 ， 完 成 征 地 和 拆 迁 补 偿 、 土 地 开 发 、 土 地 出 让 业 务 投 入 4 5 7 3 1 . 9 8 万 元 ； 三 是 保 障 基 本 运 转 、 保 稳 定 全 年 完 成 5 3 0 3 . 6 8 万 元 。 
 全 年 本 单 位 重 点 事 项 完 结 率 在 9 7 % 以 上 。 
 2 . 基 础 信 息 管 理 情 况 经 评 价 小 组 与 财 务 人 员 座 谈 和 现 场 查 验 ， 财 务 基 础 工 作 坚 持 做 到 ： 一 是 加 强 每 一 笔 收 入 来 源 、 费 用 报 销 凭 证 的 合 理 性 、 合 规 性 和 合 法 性 审 核 与 监 督 ， 维 护 会 计 核 算 的 真 实 性 ； 二 是 会 计 人 员 认 真 对 照 政 府 会 计 准 则 制 度 ， 按 资 金 用 途 、 性 质 分 类 及 时 准 确 核 算 ； 三 是 做 好 会 计 凭 证 、 账 簿 、 财 政 票 据 的 整 理 、 装 订 并 及 时 存 档 保 管 ， 记 录 能 及 时 整 理 存 档 ， 会 计 资 料 的 查 阅 、 借 阅 有 登 记 ， 会 计 资 料 保 存 完 整 。 
 评 价 结 果 认 为 ， 单 位 基 础 信 息 管 理 很 到 位 . 3 . 资 产 管 理 本 单 位 建 立 健 全 资 产 管 理 制 度 ， 固 定 资 产 采 购 有 预 算 、 有 计 划 ， 认 真 对 照 湘 西 自 治 州 预 算 单 位 政 府 集 中 采 购 目 录 进 行 采 购 ， 做 到 不 超 配 、 不 超 标 。 
 资 产 的 的 购 置 ， 做 到 有 审 批 ， 有 领 用 记 录 ， 采 购 流 程 完 整 ； 妥 善 管 理 使 用 好 固 定 资 产 ， 做 到 一 年 一 盘 点 ， 确 保 资 产 不 流 失 、 不 闲 置 。 
 做 好 固 定 资 产 卡 片 登 记 ， 确 保 账 实 相 符 ， 固 定 资 产 有 偿 使 用 及 处 置 收 入 及 时 足 额 上 缴 。 
 4 . 履 职 职 责 及 效 益 根 据 中 共 吉 首 市 委 办 公 室 、 吉 首 市 人 民 政 府 办 公 室 《 关 于 2 0 2 1 年 度 全 市 “ 五 大 工 程 ” 重 点 项 目 等 工 作 考 核 评 估 情 况 的 通 报 》 （ 吉 办 [ 2 0 2 2 ] 1 号 ） 精 神 ， 我 局 2 0 2 1 年 分 别 获 得 ： 全 市 作 风 台 账 “ 双 百 分 ” 9 1 . 2 分 、 市 级 文 明 创 建 单 位 、 平 安 创 建 合 格 单 位 、 民 族 团 结 合 格 单 位 、 全 市 信 访 工 作 优 秀 单 位 等 荣 耀 称 号 。 
 （ 1 ） 经 济 效 益 和 社 会 效 益 分 门 别 类 制 定 了 “ 一 案 一 策 ” ， 通 过 违 法 用 地 查 处 、 补 办 完 善 手 续 、 拆 除 复 垦 等 形 式 ， 完 成 整 改 6 4 个 ； 全 市 发 现 规 划 执 法 类 违 法 建 设 线 索 9 3 起 ， 其 中 立 案 5 4 起 ， 补 办 规 划 审 批 手 续 1 3 起 ， 违 法 建 设 面 积 9 7 0 8 2 . 7 6 平 方 米 ， 处 罚 金 额 1 9 8 9 万 元 ； 全 面 完 成 2 0 2 0 年 度 森 林 督 查 8 9 个 问 题 的 整 改 工 作 ， 涉 及 林 地 面 积 1 0 8 . 7 9 5 1 公 顷 ， 采 伐 面 积 1 4 . 1 6 4 6 公 顷 ； 完 成 1 9 起 行 政 案 件 查 处 ， 挽 回 经 济 损 失 3 2 3 0 7 9 . 9 元 ； 卫 片 执 法 整 改 立 案 查 处 1 9 宗 ， 基 本 完 成 复 垦 整 改 1 2 宗 ， 移 交 农 业 部 门 处 理 2 2 个 ， 移 交 公 安 3 个 ， 正 在 责 令 拆 除 复 垦 9 个 ， 彻 底 整 改 到 位 1 9 个 ； “ 月 清 三 地 ” 图 斑 完 成 整 改 到 位 2 3 个 ， 完 成 立 案 查 处 1 9 个 ， 移 交 公 安 部 门 处 理 3 个 ， 补 办 手 续 及 拆 除 复 垦 1 6 个 ； 加 大 农 村 乱 占 耕 地 建 房 问 题 处 置 ， 完 成 矮 寨 镇 排 兄 村 垃 圾 中 转 站 违 法 用 地 项 目 查 处 ， 进 一 步 开 展 违 建 别 墅 问 题 清 查 整 治 “ 回 头 看 ” 、 大 棚 房 专 项 整 治 “ 回 头 看 ” ， 全 市 未 出 现 反 弹 和 新 增 。 
 三 是 深 入 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 。 
 开 展 了 矿 业 绿 色 转 型 及 环 保 督 查 “ 回 头 看 ” ， 对 1 0 家 逾 期 采 石 场 下 达 关 闭 决 定 ， 7 家 完 成 采 矿 权 注 销 ， 采 矿 权 指 标 已 达 到 省 级 砂 石 土 矿 整 治 目 标 任 务 数 ； 全 市 废 弃 矿 山 2 9 处 ， 已 完 成 治 理 1 3 处 ， 超 过 2 0 2 1 年 底 目 标 控 制 数 ； 全 年 上 报 省 厅 审 批 项 目 共 计 2 7 个 ， 申 请 用 地 总 面 积 1 5 0 . 4 5 2 5 公 顷 （ 合 2 2 5 6 . 7 8 7 5 亩 ） ； 已 领 取 批 文 项 目 共 计 2 1 个 ， 批 准 用 地 总 面 积 1 0 5 . 5 0 6 2 公 顷 （ 合 1 5 8 2 . 5 9 3 亩 ） ； 已 通 过 省 厅 审 查 并 下 发 《 缴 款 通 知 书 》 项 目 共 计 2 个 ， 用 地 总 面 积 6 . 4 4 2 7 公 顷 （ 合 9 6 . 6 4 0 5 亩 ） ； 正 在 省 厅 审 查 项 目 共 计 3 个 ， 申 请 用 地 面 积 3 9 . 1 2 1 1 公 顷 （ 合 5 8 6 . 8 1 6 5 亩 ） ； 重 点 保 障 了 经 开 区 张 吉 怀 配 套 设 施 用 地 、 州 市 监 管 中 心 等 重 大 建 设 项 目 ； 经 开 区 医 药 产 业 园 二 期 、 经 开 区 机 械 制 造 产 业 园 、 茶 博 园 等 重 大 产 业 ； 马 颈 坳 污 水 处 理 厂 、 丹 桂 路 、 兴 龙 陵 园 、 双 塘 1 1 0 千 伏 变 电 站 等 重 大 民 生 项 目 用 地 需 求 。 
 二 是 做 好 项 目 土 地 供 应 ； 合 理 编 制 好 全 年 土 地 供 应 计 划 ， 2 0 2 1 年 吉 首 市 国 有 建 设 用 地 供 应 总 量 为 2 3 3 . 5 9 公 顷 。 
 全 年 完 成 “ 净 地 ” 备 案 9 0 宗 地 ， 总 面 积 3 5 4 . 0 8 7 2 公 顷 ； 闲 置 土 地 处 置 完 成 整 改 3 7 宗 ， 处 置 率 达 8 6 % 。 
 2 0 2 1 年 完 成 土 地 成 交 2 8 宗 、 实 现 土 地 出 让 价 款 1 0 . 6 3 亿 元 ； 深 入 贯 彻 落 实 省 、 州 要 求 ， 生 态 保 护 红 线 划 定 方 案 基 本 完 成 ， 完 成 了 国 土 空 间 总 体 规 划 现 状 基 本 认 定 ， 并 依 据 省 里 预 下 发 的 城 镇 建 设 用 地 规 模 完 成 了 城 镇 开 发 边 界 划 定 初 步 方 案 ， 《 吉 首 市 国 土 空 间 总 体 规 划 （ 2 0 2 0 2 0 3 5 年 ） 文 本 大 纲 》 ， 已 按 要 求 汇 交 省 自 然 资 源 厅 ； 全 年 承 办 专 家 评 审 会 2 9 次 ， 承 办 国 土 空 间 委 员 会 规 划 会 审 9 次 ， 全 年 核 发 公 、 私 建 设 用 地 规 划 许 可 证 6 4 件 ， 建 设 工 程 规 划 许 可 证 2 1 7 件 。 
 全 力 完 成 州 市 监 管 中 心 、 兴 龙 陵 园 及 殡 葬 服 务 中 心 、 茶 博 园 建 设 项 目 、 张 排 水 电 站 建 设 项 目 、 河 溪 镇 污 水 处 理 厂 建 设 项 目 、 5 0 0 千 伏 变 电 站 项 目 、 吉 首 东 站 配 套 供 水 加 压 及 湘 西 艺 术 学 校 项 目 、 村 级 服 务 平 台 （ 太 平 镇 ， 马 颈 坳 镇 ， 己 略 乡 ） 等 重 点 建 设 项 目 调 规 工 作 。 
 筑 牢 安 全 生 产 防 线 。 
 建 立 健 全 群 测 群 防 体 系 ， 编 制 下 发 《 吉 首 市 地 质 灾 害 防 治 方 案 》 和 《 吉 首 市 地 质 灾 害 应 急 预 案 》 ， 着 重 对 全 市 3 2 个 严 重 隐 患 点 逐 一 进 行 了 排 查 ， 利 用 “ 4 . 2 2 世 界 地 球 日 ” “ 5 . 1 2 防 灾 减 灾 日 ” 等 活 动 日 在 街 头 开 展 地 质 灾 害 防 治 宣 传 教 育 工 作 ， 发 放 宣 传 资 料 近 2 0 0 0 份 、 两 卡 近 1 6 5 0 份 。 
 成 立 6 0 余 人 的 汛 期 应 急 值 班 队 伍 ， 全 年 累 计 出 动 1 2 0 0 人 次 做 好 汛 前 排 查 、 汛 中 排 查 ， 配 合 组 织 转 移 6 0 余 次 ， 累 计 疏 散 达 5 0 8 5 户 、 1 3 0 3 3 人 ， 汛 期 落 实 2 4 小 时 值 班 制 度 工 作 ； 实 现 全 市 地 灾 防 治 “ 零 伤 亡 ” ； 积 极 履 行 森 林 防 火 职 责 ， 全 面 落 实 了 森 林 防 火 工 作 责 任 ， 一 年 以 来 全 市 未 发 生 森 林 火 灾 ； 不 动 产 登 记 全 年 共 受 理 各 类 不 动 产 登 记 等 各 类 业 务 7 4 1 6 7 件 ， 同 比 增 长 3 8 . 8 5 % ， 核 发 不 动 产 登 记 证 书 、 证 明 5 3 8 6 6 本 , 同 比 增 长 4 9 . 6 5 % ， 其 中 《 不 动 产 权 证 书 》 3 4 8 5 4 本 ， 同 比 增 长 9 6 . 7 3 % ， 《 不 动 产 登 记 证 明 》 1 9 0 1 2 张 ， 同 比 增 长 4 % ， 各 项 业 务 均 居 全 州 第 一 ； 档 案 查 询 窗 口 严 格 按 照 《 不 动 产 登 记 暂 行 条 例 》 的 要 求 依 法 出 具 不 动 产 查 询 证 明 2 0 3 0 1 份 ， 同 比 增 长 1 6 . 5 4 % ， 通 过 自 助 查 询 机 出 具 不 动 产 查 询 证 明 2 9 7 8 份 ， 通 过 自 助 打 证 机 打 印 不 动 产 权 证 书 3 6 0 本 ； 全 面 完 成 农 村 房 地 一 体 确 权 登 记 ， 入 户 权 籍 调 查 3 2 4 1 7 宗 ， 完 成 任 务 总 量 的 1 0 0 % ， 共 发 放 证 书 2 2 4 3 7 本 ， 占 应 发 证 总 量 的 1 0 0 % ， 各 项 工 作 均 名 列 全 省 前 列 ； 全 市 4 0 个 房 地 产 办 证 信 访 突 出 问 题 项 目 ， 按 照 “ 分 类 处 理 、 先 易 后 难 、 民 生 优 先 ” 的 工 作 思 路 ， 和 “ 先 证 后 税 （ 费 ） 、 先 证 后 诉 、 先 证 后 责 ” 原 则 已 全 部 化 解 ， 化 解 率 1 0 0 % ； 采 用 实 景 三 维 模 型 建 设 ， 裸 眼 测 图 方 式 生 产 1 : 5 0 0 数 字 线 划 图 。 
 投 入 技 术 人 员 1 5 0 余 人 、 无 人 机 2 0 多 台 、 飞 行 4 9 3 架 次 ， 共 布 设 像 控 点 及 检 查 点 3 4 2 6 个 ， 完 成 航 片 4 3 3 万 张 ， 生 产 各 类 数 据 5 1 . 5 9 T B ， 全 市 已 完 成 5 5 平 方 公 里 数 字 线 划 图 生 产 ； 强 化 林 地 和 林 木 资 源 保 护 ， 完 成 “ 十 四 五 ” 期 间 森 林 采 伐 限 额 编 制 ， 严 格 落 实 商 品 材 零 采 伐 制 度 、 民 用 材 限 额 采 伐 制 度 ， 依 法 办 理 木 材 采 伐 证 8 5 份 ， 采 伐 出 材 量 4 7 5 . 8 3 立 方 米 ； 依 法 审 核 审 批 使 用 林 地 项 目 4 9 个 、 1 7 9 . 9 7 6 4 公 顷 ， 征 缴 森 林 植 被 恢 复 费 2 5 9 4 . 8 6 万 余 元 ； 深 入 开 展 森 林 督 查 、 打 击 毁 林 专 项 行 动 ， 有 效 防 治 林 业 有 害 生 物 3 0 万 余 亩 ， 林 业 病 虫 害 防 治 控 制 在 2 . 7 6 % 范 围 内 ； 开 展 野 生 动 物 保 护 “ 清 风 行 动 ” ， 严 厉 打 击 野 生 动 物 非 法 交 易 行 为 ， 发 放 奖 励 资 金 2 4 . 8 3 7 万 元 ； 组 织 开 展 义 务 植 树 活 动 ， 在 石 家 冲 街 道 曙 光 村 植 树 造 景 9 0 亩 ， 美 化 、 绿 化 峒 河 湿 地 公 园 沿 岸 3 5 . 5 公 里 ， 共 栽 植 慈 竹 、 水 杉 、 花 桃 、 银 杏 、 楠 木 、 野 樱 桃 、 红 翅 槭 、 红 叶 石 楠 、 重 阳 木 等 树 种 1 0 0 0 0 多 株 ； 积 极 开 展 森 林 乡 村 创 建 ， 创 建 7 个 森 林 乡 村 ， 全 面 完 成 了 巩 固 创 森 成 果 任 务 ； 推 进 全 面 脱 贫 与 乡 村 振 兴 有 效 衔 接 ， 持 续 抓 好 生 态 护 林 员 选 聘 续 聘 ， 投 入 资 金 5 1 6 . 0 2 万 元 ， 续 聘 续 聘 5 0 6 生 态 护 林 员 ； 认 真 落 实 生 态 补 偿 政 策 ， 兑 现 生 态 补 偿 资 金 7 5 7 . 0 2 万 元 ； 积 极 发 展 绿 色 生 态 产 业 ， 完 成 油 茶 新 造 5 0 0 0 亩 任 务 , 全 年 共 举 办 油 茶 栽 培 技 术 培 训 班 4 期 ， 培 训 人 员 3 0 0 人 ， 发 放 油 茶 栽 培 技 术 资 料 2 0 0 0 多 份 落 实 了 培 管 措 施 ； 国 有 林 场 改 革 持 续 深 化 ， 完 成 国 有 林 场 林 区 森 林 康 养 及 森 林 防 火 游 步 道 （ 青 石 板 ） 建 设 2 0 4 0 米 ， 清 理 森 林 防 火 隔 离 带 长 1 5 公 里 、 宽 8 — 1 5 米 ， 对 6 0 0 亩 储 备 林 和 2 0 0 亩 乡 土 珍 稀 树 种 苗 木 基 地 进 行 了 森 林 抚 育 ， 对 园 区 的 2 1 0 0 米 道 路 边 坡 进 行 了 绿 化 美 化 ， 完 善 了 林 场 内 公 路 护 栏 和 警 示 牌 ， 国 有 林 场 整 体 生 态 服 务 功 能 显 著 提 升 ； 全 市 现 有 种 植 、 养 殖 等 林 业 专 业 合 作 组 织 8 家 ， 流 转 林 地 1 . 9 万 余 亩 ， 年 经 营 收 入 9 0 0 余 万 元 ； 全 面 推 行 林 长 制 , 制 定 了 林 长 制 工 作 方 案 ； 积 极 探 索 具 有 吉 首 特 色 的 林 长 制 新 举 措 , 真 正 让 林 长 制 落 地 见 效 ； 持 续 推 进 政 策 性 森 林 保 险 ， 全 市 落 实 森 林 保 险 面 积 1 0 0 . 7 万 亩 ， 金 额 1 6 1 . 1 3 万 元 ， 为 林 木 资 源 保 护 筑 起 了 “ 防 护 墙 ” ； 强 化 党 建 引 领 ， 全 年 开 展 党 组 中 心 组 集 中 学 习 1 2 次 、 专 题 研 讨 交 流 6 次 、 全 局 党 员 撰 写 学 习 心 得 4 0 0 余 篇 ， 组 织 党 员 干 部 开 展 党 史 学 习 教 育 现 场 教 学 活 动 3 次 ， 集 中 观 看 党 史 教 育 片 和 爱 国 主 义 教 育 影 片 4 次 ， 集 中 开 展 党 史 学 习 教 育 宣 讲 和 微 宣 讲 8 次 ， 全 年 3 次 到 7 个 联 点 村 、 社 区 开 展 州 党 代 会 、 六 中 全 会 精 神 、 省 党 代 会 微 宣 讲 ； 扣 紧 党 风 廉 政 建 设 不 放 松 。 
 配 合 市 纪 委 监 察 委 对 1 4 名 干 部 进 行 违 纪 处 分 ， 及 时 组 织 干 部 职 工 开 展 警 示 教 育 ， 做 到 “ 惩 前 毖 后 治 病 救 人 ” ； 抓 好 作 风 建 设 不 放 松 ， 对 工 作 中 存 在 的 违 纪 行 为 印 发 通 报 6 期 ， 通 报 批 评 2 2 人 ； 坚 守 德 才 兼 备 ， 按 照 好 干 部 “ 五 条 标 准 ” ， 完 成 2 4 名 年 轻 干 部 岗 位 调 动 及 提 拔 。 
 （ 2 ） 行 政 效 能 强 化 党 建 引 领 ， 基 层 党 建 迈 上 新 台 阶 。 
 一 是 扎 实 开 展 党 史 学 习 教 育 不 放 松 。 
 把 学 习 贯 彻 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 作 为 首 要 政 治 任 务 ， 严 格 落 实 党 组 理 论 中 心 组 学 习 制 度 ， 扎 实 开 展 党 史 学 习 教 育 。 
 全 年 开 展 党 组 中 心 组 集 中 学 习 1 2 次 、 专 题 研 讨 交 流 6 次 、 全 局 党 员 撰 写 学 习 心 得 4 0 0 余 篇 ， 在 局 机 关 主 楼 1 楼 到 2 楼 楼 梯 间 展 示 党 的 一 大 到 十 九 大 的 重 大 党 史 事 件 ， 组 织 党 员 干 部 开 展 党 史 学 习 教 育 现 场 教 学 活 动 3 次 ， 集 中 观 看 党 史 教 育 片 和 爱 国 主 义 教 育 影 片 4 次 ， 集 中 开 展 党 史 学 习 教 育 宣 讲 和 微 宣 讲 8 次 ， 全 年 3 次 到 7 个 联 点 村 、 社 区 开 展 州 党 代 会 、 六 中 全 会 精 神 、 省 党 代 会 微 宣 讲 。 
 全 体 党 员 干 部 通 过 党 史 学 习 教 育 专 题 组 织 生 活 会 ， 查 找 自 身 存 在 的 问 题 和 薄 弱 环 节 ， 对 存 在 的 问 题 不 回 避 、 不 掩 饰 。 
 二 是 扣 紧 党 风 廉 政 建 设 不 放 松 。 
 邀 请 市 纪 委 常 委 罗 文 辉 为 大 家 上 党 风 廉 政 警 示 教 育 课 ， 党 组 书 记 、 局 长 亲 自 上 《 做 知 敬 畏 、 守 底 线 的 党 员 》 专 题 党 课 ， 在 全 局 开 展 谈 心 谈 话 ， 通 过 与 班 子 成 员 个 人 谈 话 、 与 中 层 干 部 集 中 谈 话 ， 结 合 支 部 开 展 “ 四 必 谈 ” ， 引 导 党 员 干 部 职 工 自 行 “ 把 脉 ” 、 自 我 纠 正 。 
 全 年 配 合 市 纪 委 监 察 委 对 1 4 名 干 部 进 行 违 纪 处 分 ， 及 时 组 织 干 部 职 工 开 展 警 示 教 育 ， 做 到 “ 惩 前 毖 后 治 病 救 人 ” 。 
 三 是 抓 好 作 风 建 设 不 放 松 。 
 着 力 强 化 作 风 建 设 监 督 ， 上 下 班 严 格 实 行 刷 脸 打 卡 制 度 ， 按 照 《 吉 首 市 自 然 资 源 局 干 部 职 工 管 理 台 账 》 要 求 ， 对 迟 到 、 早 退 及 未 签 到 现 象 进 行 扣 分 处 理 ， 扣 分 结 果 与 年 底 绩 效 考 核 挂 钩 ， 一 年 来 ， 对 工 作 中 存 在 的 违 纪 行 为 印 发 通 报 6 期 ， 通 报 批 评 2 2 人 。 
 在 选 拔 任 用 干 部 时 ， 严 格 遵 守 《 干 部 任 用 条 例 》 ， 始 终 坚 持 德 才 兼 备 ， 按 照 好 干 部 “ 五 条 标 准 ” ， 从 政 治 上 、 廉 洁 上 、 工 作 实 绩 上 严 格 把 关 切 实 选 好 用 好 干 部 ， 一 年 来 ， 完 成 2 4 名 年 轻 干 部 岗 位 调 动 及 提 拔 ， 真 正 做 到 了 任 人 唯 贤 、 德 才 兼 备 的 原 则 ， 调 动 了 广 大 干 部 的 干 事 创 业 、 廉 洁 自 律 的 积 极 性 。 
 （ 3 ） 满 意 度 评 价 小 组 通 过 向 社 会 群 众 、 服 务 对 象 、 本 单 位 内 部 员 工 调 查 了 解 ， 社 会 公 众 、 服 务 对 象 对 本 单 位 的 工 作 现 状 评 价 、 深 入 基 层 调 查 研 究 、 掌 握 真 实 、 准 确 情 况 ， 促 进 社 会 经 济 发 展 ， 依 法 办 事 、 依 法 行 政 ， 杜 绝 不 作 为 和 乱 作 为 ， 改 革 和 完 善 机 关 办 事 制 度 ， 缩 短 办 事 时 间 ， 提 高 工 作 效 率 ， 厉 行 节 约 、 制 止 奢 侈 浪 费 行 为 等 各 方 面 均 给 予 了 满 意 的 评 价 ， 满 意 度 分 别 为 ： 服 务 对 象 为 9 8 . 0 7 % 、 社 会 公 众 9 9 . 4 % 、 部 门 内 部 员 工 为 9 9 . 8 % ， 社 会 公 众 或 服 务 对 象 综 合 满 意 度 ＝ （ 服 务 对 象 满 意 度 × 5 0 % + 社 会 公 众 满 意 度 × 4 0 % + 部 门 内 部 员 工 满 意 度 × 1 0 % ） 为 9 9 . 2 8 % 七 、 综 合 评 价 情 况 及 评 价 结 论 对 照 部 门 整 体 绩 效 评 价 指 标 1 0 0 分 设 定 标 准 ， 单 位 预 算 执 行 满 分 1 0 实 际 得 分 1 0 分 ， 产 出 指 标 满 分 5 0 分 实 际 得 分 4 7 分 ， 效 益 指 标 满 分 3 0 分 实 际 得 分 3 0 分 ， 满 意 度 指 标 满 分 1 0 分 实 际 得 分 1 0 分 ， 实 际 总 得 分 9 6 . 7 分 ， 评 定 结 果 为 优 秀 。 
 八 、 主 要 经 验 做 法 、 存 在 的 问 题 及 原 因 分 析 （ 一 ） 经 验 通 过 对 本 单 位 整 体 支 出 绩 效 自 评 ， 我 们 认 识 到 推 进 预 算 绩 效 管 理 的 重 要 意 义 ： 全 面 推 进 预 算 绩 效 管 理 ， 是 财 政 科 学 化 、 精 细 化 管 理 需 要 ； 部 门 预 算 应 当 遵 循 统 筹 兼 顾 、 勤 俭 节 约 、 量 力 而 行 、 讲 求 绩 效 和 收 支 平 衡 的 原 则 。 
 要 结 合 本 单 位 年 度 的 发 展 计 划 、 职 责 和 任 务 科 学 合 理 地 编 制 部 门 预 算 ； 本 单 位 就 因 年 初 预 算 与 实 际 需 求 偏 差 太 大 ， 年 中 根 据 实 际 情 况 申 请 追 加 了 大 量 的 预 算 ， 造 成 预 算 的 控 制 与 执 行 较 差 。 
 在 抓 好 财 政 支 出 工 作 的 同 时 ， 要 更 加 注 重 产 出 及 效 率 ， 力 求 优 化 资 源 配 置 、 控 制 成 本 、 提 高 公 共 产 品 质 量 和 公 共 服 务 水 平 的 目 的 。 
 在 今 后 的 工 作 中 ， 要 强 化 绩 效 管 理 考 核 ， 将 绩 效 考 核 目 标 任 务 层 层 分 解 落 实 ， 签 订 目 标 管 理 责 任 状 ， 要 加 强 重 点 工 作 督 查 ， 对 重 点 工 作 加 强 日 常 监 管 ， 开 展 专 项 督 查 及 建 立 健 全 绩 效 问 责 机 制 ， 充 分 体 现 财 政 资 金 使 用 主 体 责 任 ， 形 成 “ 谁 干 事 谁 花 钱 ， 谁 花 钱 谁 担 责 ” 的 权 责 机 制 ， 才 能 确 保 各 项 绩 效 考 核 指 标 保 质 保 量 完 成 。 
 （ 二 ） 问 题 及 原 因 年 初 编 制 的 预 算 不 够 准 确 ， 导 致 年 内 预 算 追 加 较 大 ， 预 算 控 制 率 较 高 和 预 算 完 成 率 较 低 ， 如 不 考 虑 不 可 控 因 素 ， 会 影 响 本 单 位 评 分 及 评 价 等 次 。 
 （ 2 ） 通 过 向 本 单 位 职 工 、 社 会 公 众 及 服 务 对 象 发 放 调 查 了 解 ， 本 单 位 工 作 的 满 意 度 还 有 待 进 一 步 提 高 。 
 九 、 有 关 建 议 （ 1 ） 建 议 加 强 政 策 学 习 ， 提 高 思 想 认 识 。 
 组 织 单 位 人 员 认 真 学 习 《 预 算 法 》 等 相 关 法 规 、 制 度 ， 提 高 单 位 领 导 对 全 面 预 算 管 理 的 重 视 程 度 ， 增 强 财 务 人 员 的 预 算 意 识 ， 坚 持 先 有 预 算 、 后 有 支 出 ， 没 有 预 算 不 得 支 出 的 支 出 理 念 。 
 （ 2 ） 建 议 细 化 预 算 指 标 ， 提 高 预 算 科 学 性 。 
 预 算 编 制 前 根 据 年 度 内 单 位 可 预 见 的 工 作 任 务 ， 确 定 单 位 年 度 预 算 目 标 ， 细 化 预 算 指 标 ， 科 学 合 理 编 制 部 门 预 算 ， 推 进 预 算 编 制 科 学 化 、 准 确 化 。 
 年 度 预 算 编 制 后 ， 根 据 实 际 情 况 ， 定 期 做 好 预 算 执 行 分 析 ， 掌 握 预 算 执 行 进 度 ， 及 时 找 出 预 算 实 际 执 行 情 况 与 预 算 目 标 之 间 存 在 的 差 距 ， 纠 正 偏 差 ， 为 下 一 次 科 学 、 准 确 地 编 制 部 门 预 算 积 累 经 验 。 
 （ 3 ） 建 议 优 化 会 计 核 算 经 济 科 目 ， 确 保 会 计 核 算 更 加 准 确 、 真 实 。 
 十 、 绩 效 自 评 结 果 拟 应 用 和 公 开 情 况 本 单 位 预 算 绩 效 评 价 结 果 将 在 2 0 2 2 年 7 月 3 1 日 前 在 吉 首 市 政 府 官 网 官 网 上 公 开 ， 接 受 社 会 监 督 。 
 部 门 整 体 绩 效 评 价 中 存 在 的 问 题 、 偏 差 ， 将 在 下 年 度 预 算 执 行 中 进 行 改 进 ， 不 断 提 升 本 单 位 预 算 执 行 水 平 。 
 十 一 、 预 算 执 行 偏 差 和 其 他 需 要 说 明 的 问 题 1 . 本 单 位 机 关 运 行 公 用 经 费 支 出 8 1 9 . 7 0 万 元 ， 造 成 预 算 偏 差 的 主 要 原 因 ： 一 是 上 半 年 市 土 地 交 易 管 理 所 、 市 建 设 用 地 测 绘 队 、 市 征 地 事 务 所 3 家 自 收 自 支 单 位 转 为 事 业 全 额 管 理 公 用 经 费 支 出 并 入 增 加 各 项 费 用 1 5 1 万 元 ； 二 是 三 个 工 作 专 班 和 疫 情 防 控 相 应 增 加 公 用 经 费 支 出 ； 三 是 不 动 产 文 明 服 务 窗 口 建 设 和 红 旗 门 分 窗 口 建 设 添 置 设 备 、 场 所 维 护 增 加 公 用 经 费 支 出 。 
 2 . 预 算 科 目 偏 差 ， 由 于 会 计 核 算 一 些 经 济 科 目 设 定 为 公 用 经 费 支 出 科 目 ， 但 在 实 际 执 行 中 一 些 属 于 补 助 性 质 的 费 用 反 映 在 公 用 经 费 中 ， 比 如 差 旅 费 中 的 伙 食 补 助 和 交 通 补 助 等 ， 存 在 潜 在 人 员 经 费 、 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 与 公 用 经 费 支 出 之 间 相 互 挤 占 情 况 ， 属 于 不 可 控 范 围 ， 在 预 算 管 理 评 价 上 应 予 剔 除 。 
 另 外 ， 由 于 年 初 预 算 不 精 细 ， 造 成 公 用 经 费 支 出 经 济 科 目 之 间 相 互 挤 占 现 象 。 
     附 件 ： 1 、 吉 首 市 自 然 资 源 局 关 于 开 展 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 工 作 的 通 知 2 、 市 级 预 算 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 基 础 数 据 表 3 、 市 级 预 算 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 表 4 、 市 级 预 算 部 门 项 目 支 出 绩 效 自 评 表                                                 附 件 9 ： 2 0 2 1 年 度 市 级 预 算 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 工 作 考 核 评 分 表 市 级 预 算 部 门 名 称 ： 吉 首 市 自 然 资 源 局                                                               编 号 ： 一 级 指 标 二 级 指 标 评 分 标 准 评 分 布 置 工 作   1 0 分 自 评 通 知 （ 8 分 ） 1 、 印 发 绩 效 自 评 通 知 的 得 2 分 ， 否 则 不 得 分 。 
 2 、 按 照 本 规 程 规 定 ， 绩 效 自 评 通 知 包 括 自 评 范 围 、 自 评 主 要 依 据 、 自 评 主 要 内 容 、 自 评 程 序 和 步 骤 、 有 关 要 求 等 内 容 ， 并 附 有 本 规 程 要 求 的 附 件 的 ， 得 6 分 ； 否 则 缺 1 项 扣 1 分 ， 最 多 扣 6 分 。 
 　 8 工 作 小 组 （ 2 分 ） 成 立 绩 效 自 评 工 作 小 组 的 得 2 分 ， 否 则 不 得 分 。 
 2 实 施 评 价   3 0 分 单 位 自 查 （ 2 0 分 ） 市 级 预 算 部 门 本 级 和 所 属 二 级 机 构 都 要 开 展 绩 效 自 查 ， 填 报 市 级 预 算 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 基 础 数 据 表 （ 附 件 2 ） 、 市 级 预 算 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 表 （ 附 件 3 ） 、 市 级 预 算 部 门 项 目 支 出 绩 效 自 评 表 （ 附 件 4 ） ， 项 目 单 位 也 需 开 展 绩 效 自 查 ， 主 管 部 门 负 责 汇 总 ； 以 上 各 项 每 发 现 一 个 单 位 没 有 做 相 应 工 作 的 ， 扣 1 分 ， 最 多 扣 2 0 分 。 
 　 2 0 提 交 报 告 （ 1 0 分 ） 按 时 向 市 财 政 局 报 送 报 告 的 得 1 0 分 ； 每 推 迟 一 天 报 送 报 告 的 扣 1 分 ， 最 多 扣 1 0 分 。 
     2 自 评 报 告   6 0 分 自 评 报 告 的 完 整 性 （ 1 5 分 ） 1 、 绩 效 自 评 报 告 正 文 部 分 内 容 齐 全 的 ， 得 8 分 ； 否 则 每 少 一 个 部 分 扣 2 分 ， 最 多 扣 8 分 。 
 2 、 绩 效 自 评 报 告 附 件 部 分 内 容 齐 全 的 ， 得 7 分 ； 否 则 每 少 一 个 部 分 扣 2 分 ， 最 多 扣 7 分 。 
 1 5 　 绩 效 自 评 表 （ 1 5 分 ） 1 、 部 门 整 体 支 出 和 项 目 支 出 绩 效 指 标 反 映 产 出 、 效 益 、 服 务 对 象 满 意 度 方 面 的 指 标 和 预 算 执 行 率 的 权 重 符 合 本 规 程 的 ， 得 2 分 ， 否 则 按 比 例 扣 除 相 应 的 分 数 。 
 2 、 部 门 整 体 支 出 和 项 目 支 出 绩 效 指 标 全 部 细 化 到 三 级 指 标 的 ， 得 3 分 ； 部 分 细 化 的 ， 酌 情 扣 分 ； 没 有 细 化 的 ， 不 得 分 。 
 3 、 部 门 整 体 支 出 和 项 目 支 出 三 级 绩 效 指 标 内 涵 明 确 、 具 体 、 可 衡 量 的 得 5 分 ； 突 出 核 心 指 标 ， 精 简 实 用 的 得 3 分 ； 指 标 与 部 门 整 体 支 出 和 项 目 支 出 密 切 相 关 ， 全 面 反 映 产 出 和 效 益 的 得 2 分 ； 否 则 每 项 酌 情 扣 分 ， 最 多 扣 1 0 分 。 
 1 5 　 绩 效 评 价 报 告 总 结     经 验 做 法 、                 发 现 存 在 问 题 （ 1 5 分 ） 绩 效 评 价 总 结 经 验 做 法 和 发 现 存 在 问 题 详 实 全 面 的 得 1 5 分 ， 只 提 出 资 金 不 足 问 题 的 不 得 分 ； 其 他 情 况 酌 情 扣 分 。 
 1 5 　 提 出 可 行 性 建 议 的 情 况 （ 1 5 分 ） 提 出 可 行 性 建 议 包 含 有 关 政 策 在 内 的 可 行 性 建 议 的 得 1 5 分 ， 只 提 出 加 大 资 金 投 入 建 议 的 不 得 分 ； 其 他 情 况 酌 情 扣 分 。 
 1 5 　 合 计 1 0 0 分 　 9 2 评 分 等 级 9 0 （ 含 ） — 1 0 0 分 为 优 ； 8 0 （ 含 ） — 9 0 分 为 良 ； 6 0 （ 含 ） — 8 0 分 为 较 差 ； 6 0 分 以 下 为 差 。 
 优 秀   评 分 人 签 名 ： 时 玉 金                                                                             2 0 2 2 年 7 月 1 8 日 附 件 1 ： 市 自 然 资 源 局 关 于 开 展 2 0 2 1 年 度 部 门 整 体 支 出 绩 效 自 评 工 作 的 通 知 . d o c x 附 件 2 . 2 0 2 1 年 度 市 级 预 算 部 门 整 体 支 出 绩 效 评 价 基 础 数 据 表 d o c x . d o c x 附 件 3 ： （ 自 然 资 源 局 ） 市 级 预 算 部 门 整 体 绩 效 自 评 表 . d o c x 附 件 4 ： 2 0 2 1 年 度 市 级 预 算 部 门 项 目 支 出 绩 效 自 评 表 . d o c x 相 关 文 档 ： 扫 一 扫 在 手 机 打 开 分 享 到 ：     关 闭 打 印 主 办 单 位 ： 吉 首 市 人 民 政 府 承 办 单 位 ： 吉 首 市 大 数 据 中 心 政 府 热 线 ： 0 7 4 3 1 2 3 4 5 湘 公 网 安 备 4 3 3 1 0 1 0 2 0 0 0 1 6 5 号 湘 I C P 备 0 9 0 1 4 3 1 4 号 1 号 网 站 标 识 码 ： 4 3 3 1 0 1 0 0 1 0
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